城镇化与环境质量可以实现双赢
更新时间：2014-06-06 16:56
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根据不同发展阶段的城镇化规模，弄清不同地区的城镇化内涵，选择合适的城镇化模式。做到着眼未来、规划先行，立足生态、绿化产业，联合治污、集中处理，就能够实现城镇化与环境质量的双赢。
城镇化带来的环境污染从表面看来是人口集聚带来的生活污染，从本质看来还包括产业集聚带来的生产污染，这便是城镇化的内涵。一方面，城镇化带来了产业集聚。由于工业的集聚，使得城镇可以更加集中地处理污染排放，提高了城镇中污染处理设施的使用效率，缓解了生产带来的环境污染。一些地区的产业集聚是以工业园区等形式实现的。然而，由于地方级工业园区吸纳的企业多为中小企业，违规成本低，企业往往违法排污，结果导致工业园区严重的环境污染，给周边群众的身体健康带来隐患。工业园成为污染避风港的例子屡见不鲜。因此，城镇化伴随的产业集聚是否会带来更多的环境污染并不是确定的，这取决于生产污染集中处理能力与效率的高低，取决于产业集聚方式的科学选择与合理安排。另一方面，城镇化带来了人口集聚。城镇化改变的不仅是城镇新增居民的居住地点，更加改变了人们的生活方式。进入城镇后，人们对衣食住行的需求进一步膨胀，从而加速了建筑业的发展、机动车的增加，加剧了城镇生活型空气污染。此外，与农村相比，城镇有许多高大的建筑，更加节约土地和能源，对生活垃圾的处理也更加集中和方便，降低了治污成本。同时，交通运输是引起环境污染的主要来源之一，随着城镇化发展，大多数人集中到城镇生活，减少了因人口迁移带来的运输污染。因此，城镇化伴随的人口集聚是否会带来更多污染也是不确定的，这取决于生活污染集中处理能力与效率的高低，取决于与生活息息相关的衣、食、住、行等产业的环保化程度。
城镇化究竟恶化了环境质量，还是有利于改善环境质量，取决于生活污染和生产污染两种作用效果的权衡，而生活污染与生产污染对环境质量的影响又是不确定的 。这恰好证明，我们在城镇化与环境质量的作用过程中，并不是束手无策的。提高生产污染与生活污染的集中处理能力与治理效率，加强对工业园区、科技园区、新区等产业集聚地的环境规划，利用产业集聚与人口集聚带来的集中排污、集中处理等环境保护红利，避免产业集聚与人口集聚伴随的污染集中、风险集中等环境保护弊端，就能够实现城镇化与环境质量改善的兼得。农村环境污染问题；通过立法推动，能够促进我国实现全面协调可持续发展的基本要求。
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