破解“垃圾围城”要靠你我他
城市的美好生活离不开整洁的环境，然而，垃圾处理却成为城市发展的阻力。一方面，伴随着城镇化的快速发展，13亿多国人产生的垃圾总量不断攀升，2012年全国城市生活垃圾清运量达到1.71亿吨;另一方面，随着人们环保维权意识的持续增强，新建垃圾中转站的难度越来越大，许多城市现有垃圾处理能力已接近饱和或超负荷。
如何破解垃圾围城，这已是一个世界性难题，在今日中国显得尤为突出。而对于目前正高速发展、阔步迈向珠三角第二梯队的惠州来说，破解垃圾围城已提上日程，将是惠州在尽快进入珠三角第二梯队发展过程中所要面临的“成长的烦恼”。
为了贯彻落实党的十八大提出的建设美丽中国，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，惠州市在从2013年底在城区中心区全面实施生活垃圾分类，各个垃圾中转站也在着力推进建设当中。本报今起推出系列报道，梳理城市化发展进程中惠州遭遇的垃圾围城“烦恼”，探索破解垃圾围城之策，寻求破解垃圾围城之道，敬请垂注。
2013年6月下旬，在惠城区江北新建的新湖公园附近，聚集了包括周边云山花园、伟豪都市印记、锦源国际、阳光谷等多个住宅小区的上百名业主，要求取消位于新湖公园内垃圾中转站的建设。随后，这一垃圾中转站一度暂停施工，垃圾处理问题陷入僵局。
今年初始，惠州在垃圾处理问题上着手双管齐下。一方面，惠州城区中心区全面实施生活垃圾分类，另一方面推动建设和改造20座垃圾中转站。日前记者从惠州市环卫局了解到，此前一度停工的新湖公园垃圾中转站已经建设完工，8月即将投入使用。
在垃圾处理的问题上，有市民说这是民意与城市发展的博弈，也有市民说“建垃圾中转站没问题，但不要建在我家门口”。对于正在成长和发展中的惠州来说，解决垃圾围城到底有多迫切，民意与城市发展又是否完全对立无法统一呢?记者先从体验环卫工作中垃圾清扫和垃圾分类开始。
“偷倒垃圾、清扫难、中转站滞后”三者的恶性循环
清晨5点半，环卫工人钟秀琳和工友们相继到达云山东路路口，三辆装运清扫工具的斗车就停放在路边的人行道上，车轮用铁链简单地锁住，没有环卫专用的工具房。“目前我们环卫所共有9个清扫班，但是环卫工具房就只有三个，分别设置在三新广场、文昌一路和新湖公园”，江北环卫所副所长刘伟军说，环卫工具房应是垃圾中转站的配套设施，不过因为目前中转站建设相对滞后，不少硬件设施建设也还没有跟上。
“刘所，前面又发现了好几堆抛洒的食物残渣和一次性餐具垃圾”，钟秀琳是云山东路清扫班组的班长，整个班组负责从云山东路与惠州大道交界口到云山东路与菊花一路交界口路段的清扫、保洁任务，人均清扫面积约8000平米。“8点前要完成清扫，时间很赶”，钟秀琳指着几堆堆放在路边的厨余垃圾告诉记者，就是这样原本不该倾倒在路边的垃圾清理起来最费时间。
刘伟军赶过来掏出手机拍下了这几堆厨余垃圾，他告诉记者，早在2009年惠州市政府就已经出台相关规定，对于餐饮业、机关、学校、工厂等单位产生的垃圾，应当自行转运到附近的中转站。“像现在发现的这几堆厨余垃圾，很显然就是附近的餐饮店趁晚上偷偷倒在路边的”，刘伟军说，对于餐饮店随意倾倒厨余垃圾的行为，环卫部门原本还有执法权进行干预和处罚，不过2010年，这一执法权被统一移交到城管部门，环卫工作人员只能采取先取证后举报的做法。不过，目前距离云山东路最近的垃圾中转站设在新湖公园，且中转站尚未投入使用，要餐饮店将厨余垃圾转运到哪里也是个问题。“路边虽然设置了果皮箱，但果皮箱是给路人用的，并不能用来装厨余垃圾”，刘伟军说。
为了把几堆厨余垃圾打扫干净，钟秀琳使出了自己三样工具，分别是铁铲、短毛扫帚和撮箕，“沾油的垃圾比较粘，要用短毛扫帚才扫得动，铁铲是用来铲垃圾水的”，钟秀琳还向记者介绍了自己用酱油桶改造的撮箕，“所里配发的撮箕太小，装不了多少垃圾，我自己用酱油桶剪了一个深桶型的撮箕出来，更实用”。几堆厨余垃圾扫完，花了钟秀琳近一个小时。
7点钟，钟秀琳和工友们已经清扫了整整3斗车垃圾，他们一人拉斗车，一人扶推斗车，步行差不多15分钟到达位于新湖公园附近的垃圾临时转运点。此时的临时转运点已经被垃圾车和随意抛洒的垃圾包围，气味异常难闻，钟秀琳他们按先来后到的顺序排队，挨个往垃圾转运车上倒垃圾。倒完斗车的垃圾，他们又一起把市民随意抛洒在附近的垃圾扫成堆倒进垃圾转运车，临时垃圾转运点小山似的垃圾才清理完，不过，被垃圾水污染的路面，臭味依旧。
就在几米开外，新落成的新湖公园垃圾中转站大门紧闭，“如果新湖公园中转站能投入使用就好了，有先进的除臭系统，而且垃圾水在进入中转站后会析出分离，中转站周围就再不会臭了”，刘伟军告诉记者，垃圾中转站24小时有员工值班，未来投入使用后，也可以有效杜绝偷倒垃圾的行为，“改变卫生环境就等着中转站投入使用了”。
策划统筹：黄沁
撰文：南方日报记者 卢慧
“小区居民、物业公司、环卫部门”三者的理解互信
上午9时，潘锦红到达时代广场小区物业公司的办公室，作为小区内垃圾分类督导员，她已经完成了每天工作的第一道工序，“7时前小区保洁员会在垃圾统一回收点收一次垃圾，8时小区杂工会收集一次各楼层垃圾，9时前，我会检查一圈，发现垃圾要即时跟业主沟通”。
时代广场小区4月1日起实施垃圾分类，此前所有楼栋、楼层的垃圾桶已全部撤走，“垃圾桶统一集中放在小区的两个点，但还是有少数业主不太配合。”潘锦红多次上门劝说无效后，求助于环卫部门。
上午10时，南门环卫所垃圾分类办副主任黄帅球和两名工作人员来和潘锦红一道去往小区业主李先生(化名)家。
“以前垃圾放楼梯间挺方便的，现在扔个垃圾还要下楼，物业费是白交的吗?”一打开门，业主李先生脸色就不太好看。
“以前把垃圾桶放在楼梯间的做法并不正确，尤其是堵塞了消防通道后，有安全隐患。”黄帅球一解释，气氛缓和了很多。
“从进门到出门，不过一个小时，但业主情绪大不同。”黄帅球说，现在市民环保意识很强，对于垃圾分类都是认可的，推行垃圾分类的难度在于要把他们认可的想法逐渐转变为行动，“要尊重他们的想法，及时做好解释工作，只要上门做工作，多半业主会支持垃圾分类”。
潘锦红也表示，不少市民提出的意见还能改进垃圾分类的可操作性，譬如有市民提出的垃圾桶掀盖麻烦、垃圾袋又薄又难扎口问题，现在升级改造后的垃圾桶、垃圾袋就不再有这些问题了。
“从楼梯间到楼底，一个扔垃圾地点的改变是迈出垃圾分类坚实的第一步。”黄帅球表示，只要小区居民、物业公司、环卫部门的相互理解，垃圾分类推行好只是时间问题。
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