河北政协主席付志方：坚持走科学治霾之路
更新时间：2014-06-24 12:14
来源：北极星节能环保网
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当前，大气环境污染已越来越成为全社会关注的热点。治理雾霾，我们的决心不可谓不大，投入不可谓不多，但肆虐的雾霾仍然不依不饶。以往多发于秋冬的雾霾天气正向一年四季蔓延，很多地方出现了春暖花开却难见春光明媚的窘局。在叹霾之顽的同时，反观我们的治霾工作，不得不承认还存在一些不足。有的缺乏宏观整体的规划，有的缺乏成龙配套的协作，有的缺乏标本兼治的功效，这在一定程度上导致了“事倍功半”的结果。严峻的现实告诉我们，治理雾霾既要有干劲，又要讲科学。要坚持科学的思维方式，采取科学的工作方法，坚定不移地走科学治霾之路。
坚持系统思维，科学谋划治霾工作
针对大气污染成因复杂、涉及面广的特点，深刻认识大气污染尤其是雾霾问题的自然属性、社会属性以及这两种属性的互动关系，系统研究其发生、演化规律，从整体上谋划雾霾治理工作，推进综合施治。
加强宏观设计，推进区域联防联控。大气无疆界流动的自然属性，决定了各区域必须加强协同作战。2013年9月，国务院发布了《大气污染防治行动计划》，明确提出构建全局性的环境管理体制，这是在国家层面所迈出的可喜步伐。省际区域间如长三角、珠三角、京津冀等地区也要加强合作，谋划组织实施环评会商、联合执法、信息共享、预警应急等防治措施，积极探索建立联防联控的长效机制，形成统一规划、统一治污、统一监测、统一监管、统一考核的工作格局，推动雾霾治理工作整体向前发展。
抓好内部统筹，落实各方职责。雾霾治理是一个涉及经济、社会、资源、生态等多领域的技术型问题，需要政府各部门、社会各方面通力合作、统筹解决。任何环节出现偏差，都会延误治霾工作的进程。各地要做好内部规划，根据本地优势科学确定发展定位，进行产业布局，合力推进绿色发展，最大限度减少污染来源；要抓好内部分工，统筹各职能部门工作，明任务、定职责、抓落实，齐抓共管做好污染防治工作。
坚持“捆绑”施治，打一套治理与发展的“组合拳”。习近平总书记强调，经济发展不应是对资源和生态环境的竭泽而渔，生态环境保护也不应是舍弃经济发展的缘木求鱼。必须按照“一手治污，一手造绿”的要求，把环境治理与推进发展“打捆”谋划。不仅要抓好“退”，用政府推动和市场倒逼机制加快淘汰落后产能；也要抓好“进”，加快企业转型升级，发展新型高端产业，努力追求生态、洁净、绿色GDP；还要抓好“管”，每上一个新项目，发展一个新产业，从立项到建设再到运行都要全程严把环评关，严格日常监管。
坚持辩证思维，科学协调治霾工作
针对经济发展需求与环境承载能力之间的矛盾，总量减排任务重与企业负担大、减排支撑项目少的矛盾，群众对环境保护的期盼越来越高和参与环保的自觉性不高的矛盾，善于用矛盾分析的方法认识和解决，以主要问题的解决带动其他问题的解决，以眼前最急迫问题的解决为长远最根本问题的解决创造条件。
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