无人机成为环保监管 新武器 有利发现隐蔽污染行为
更新时间：2014-06-30 11:52
来源：环境监测
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中国环保部6月在河北省、山西省、内蒙古自治区的重点地区进行了无人机执法检查行动，并公布多家违法企业名称，引发社会关注。专家认为，此种创新的检查方式有利于发现隐蔽的污染行为及有效固定违法证据，对违法排污企业起到强有力的震慑作用。
实际上，从2013年起，中国环保部门就开始在一些地方试行用卫星遥感和无人机航拍等新方式进行环境监察执法。环保部环境监察局局长邹首民此前曾介绍说，创新的检查方式具有探测隐蔽排污行为等优势，发挥了很好的监管效果。“我们利用卫星遥感和无人机航拍开展环境检查执法。它的好处一是避免人为干扰；再一个是迅速抓拍到一些隐蔽的常规手段很难检查到的企业，它们偷排或事故排放的情况，这样再结合地面核查，有力震慑了违法排污企业。我们（2013年）在河北唐山、邢台、邯郸等地试飞过后，效果非常明显。”
据环保部介绍，6月16日至27日其开展了新一轮的无人机执法检查，此次检查首次对区域内三省区六市开展“区域性航拍执法”，总飞行时间约20小时，覆盖面积达1000多平方公里；此外针对不同区域和企业选用中型机、小型机、旋翼机等多种机型，做到“全方位航拍执法”；同时还运用远红外夜拍等模式，做到“全天候航拍执法”。
据介绍，此次无人机执法检查行动共查企业254家，经初步判定，发现疑似存在环境问题的企业有64家。
南开大学环境科学与工程学院冯银厂教授指出，无人机航拍等新技术有利于完善证据链条，提高了环保监管的能力和水平。“我们国家大气污染这么重，有一个特别重要的原因，就是目前污染源监管方面我们的能力、水平和手段还不足。以我们国家现在这么多污染源来讲的话，利用一些比较先进的手段，比如说无人机去监察，平时可能很难看到的违法排污的现象、或者是超标排污的现象，通过航拍可以抓的比较准；证据拿的也比较准，证据链比较实在。这样就提高了我们执法监督的力度和水平。”
此外，环保部透露，无人机执法检查已具备了常态化飞行的条件。冯银厂指出，这将对现有排污监控网络进行有效补充。“比如说我们国家很多大的污染源，像国控源、省控源有在线监管仪器，如果能把在线监管仪器利用好、维护好、使之正常运行是非常重要的；当然对于一些小的污染源，实际上对我们环境影响是很大的，因为它的除污设施水平比较低，它不像大电厂等除污措施比较完备、运行也比较稳定，而且小的源恰恰影响比较大，但很难都装上在线检测仪器。因此，无人机航拍的方式是对监管的很好补充，应该是综合各种手段把污染源的监管提升到比较高的水平上。”
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