老工业区搬迁 打造滹沱南岸“明珠”
从今年起到2020年,石市将对长安区城区的老工业区进行整体搬迁改造,项目共75个,其中企业搬迁改造项目28个。并提出到2017年底,完成企业搬迁项目26个,重点搬迁企业全部完成搬迁。日前,石家庄市政府通过《长安区城区老工业区整体搬迁改造实施方案(2014-2020)》,方案指出,石市将通过7年的努力,按照“四大功能板块”布局,积极发展高端服务业,开展工业遗产保护与开发利用,加强生态环境治理,完善城市功能,使老工业区成为城区经济发展的重要引擎和滹沱南岸的“东方明珠”。
长安区老工业区
整体搬迁改造
改造方案
实施范围
长安区老工业区具体边界:北至石德铁路,东至东二环,南至和平路及跃进路,西至建设大街,总面积11.4平方公里,其中工业用地4.7平方公里,占老工业区面积的41.2%。
发展定位
主城区与正定新区互动发展的纽带:通过加快基础设施建设,构建主城区与正定新区联系的快速通道,发挥老工业区在城市空间发展中的桥梁纽带作用。
高端商务服务示范区:利用腾退土地进一步扩大中央商务区的范围,培育发展总部经济、金融服务、会展服务、电子商务等,将老工业区打造成为河北省高端商务服务业发展的示范区。
科技与智力服务引领区:老工业区工业企业生产功能迁出主城区的同时,以骨干企业为核心,推进科技智力服务,着力发展研发、科技孵化、咨询设计等智力服务,建设成为区域性高端智力服务综合体。
工业遗存文化博览区:老工业区见证了石家庄市的工业发展历程,承载了几代人的工业印象,保留保护工业文化遗产,建设医药、纺织工业博物馆和工业主题园等文化设施,展示工业化进程中的成就,集成发展文化创意产业。
总体目标
打造城区经济发展重要引擎和滹沱南岸的“东方明珠”。
按照“四大功能板块”布局,积极发展高端服务业,开展工业遗产保护与开发利用,加强生态环境治理,完善城市功能,努力把老工业区建设成为宜业、宜商、宜居的搬迁改造示范区。通过7年的努力,使老工业区成为城区经济发展的重要引擎和滹沱南岸的“东方明珠”。
□本报记者 冯月静
长安区老工业区企业分布图
四大板块空间
布局结构
企业搬迁后,老工业区自西至东规划形成“中央商务区、科技服务区、生态居住区及城市休憩商业区”四大板块空间布局结构。
中央商务区
以广安大街为核心,辐射光华路、建设大街以及谈南路附近的区域,面积约1.3平方公里。大幅提高商务地产比重,严格控制住宅地产比重,为发展商务金融和总部经济提供载体,全面建成区域性高端商务服务业核心区、现代金融业聚集区以及总部经济聚集区。
科技服务区
以体育大街沿线为中心,南北向延伸,面积约3.6平方公里。主要划分为科技创新区、创业孵化区以及高端智力服务区。其中科技创新区:充分发挥常山纺织、华北制药、石钢等老工业区骨干企业遗留研发、试验等专业服务功能,在整合原有企业工程实验室、研发中心、中试基地的基础上,加快吸引国家、省市级工程技术研究中心、重点实验室、实验培育基地入驻,全面建设以科技创新为特色的科技服务核心区。
生态居住区
以建华大街为中心,涵盖石德铁路、跃进路、民心河、翟营大街附近区域,面积约2.6平方公里。该区域重点发展高端生态住宅,加快建成生活配套设施齐全、消费服务业比较发达、生态环境优美、自然植被景观丰富的城市精致生活空间。
城市休憩商业区
谈固大街、东二环沿线区域,面积约4平方公里。着力打造集居住、商业、休闲、健康等功能于一体的城市休憩商业区。
其中都市休闲旅游部分,将依托钢厂工业遗址园和焦化厂遗址园,加快开发都市工业休闲游、创意文化体验游、城市主题乐园游等都市旅游产业,谋划布局艺术设计、餐饮娱乐、观光休闲等服务设施。
功能布局
未来规划
改造搬迁项目
老工业区整体搬迁改造项目共75个,其中企业搬迁改造项目28个(到2017年完成企业搬迁项目26个),新产业发展项目12个,市政基础设施建设项目9个,文化遗产保护开发项目3个,生态环境治理项目4个,社会事业项目15个,棚户区改造项目4个。
目前,老工业区现共有13家工业企业,其中常山纺织股份有限公司、华北制药集团有限责任公司、石家庄建筑机械有限公司、石家庄煤矿机械有限责任公司、石家庄白龙化工股份有限公司等5家企业已部分搬迁;华北制药威可达有限公司、河北维尔康制药有限公司、石家庄钢铁有限公司、河冶科技股份有限公司、河北华荣制药有限公司、石药集团中诺药业有限公司等6家企业已有搬迁计划,尚未实施;石家庄焦化集团有限责任公司处于停产待处置状态;河北华电石家庄热电有限公司肩负市区供热职能,实施就地升级改造。企业搬迁计划全部实施后,可腾退土地6348.7亩,土地腾退率89.6%。
新建、延长光华路、翟营大街等道路
工业企业搬迁后,基础设施需要按照都市产业和居民生活需要进行布局规划和建设。其中新建、延长光华路、翟营大街、青园街、谈固东街、广安街、纺织街、丰收路、沿石德铁路规划路,总建设长度约为10公里。
规划新建1所初级中学
在完善提升现有教育设施的基础上,规划新建1所初级中学等。
石焦、石钢原址规划大型主题公园
在石焦、石钢原址规划布局大型主题公园,并沿和平路、民心河建设绿色廊道,在企业搬迁后的地块尽快进行绿地和绿化建设,以提高居住舒适度。在焦化厂、翟营大街与石德铁路西南、棉一厂区东北角、谈固大街与石德铁路西南等地进行绿地建设,从生态、文化、景观等方面打造城市绿地系统。
华药俄式办公楼改建医药博物馆
对老工业区工业遗产采取保护与利用并重,结合新兴产业加以发展开发。对文物类工业遗产如建筑、重要设备、产品等认真识别与挑选,选择典型部分作为工业遗产,并通过集中管理方式加以保存和展示。
医药博物馆:和平路南北两侧相对的华药厂区俄式办公楼,作为一个时代的城市景观地标,是石家庄作为国家重点城市建设中重点项目的标志性建筑,是石家庄市区内保存规模最大、最完好、最具代表性的俄式建筑,可以设计用作医药博物馆,开展保护研究医药文物和标本、举办展览等公益性活动。
纺织主题园和纺织博物馆:将棉一和棉二的大门和临街主楼保留下来,建成纺织文化主题园,作为市民休闲和纺织科普宣传的城市文化综合体。在原常山纺织集团旧址建设纺织博物馆,规划设置4个展览大厅,收藏、保护纺织历史文物,举办展览、开展社会教育活动。
工业遗址园:对石钢旧厂房和焦化厂部分厂房进行修复性设计和改造,对修复土地进行园林式规划,建设营造高水平的景观环境,加强对工业文明物质文化遗产的保护。
重金属污染土地将换土
老工业区是市区主要工业污染区域,企业搬迁后的生态环境治理重点是污染土地修复和绿地建设。对重金属污染的土地主要采取换土处置,对污染土地进行开挖清运,到市政府指定的地点进行焚烧、填埋和资源化利用,对开挖地以洁净土回填,上面辅以绿色植被。对轻度污染的地块,采取生态修复,主要以绿色植被进行修复。
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