铜梁:打造渝西地区重要生态屏障
2013年12月30日,铜梁县委十三届四次全会召开,正式提出了实施环境立县永恒战略,将打造渝西地区重要生态屏障、建设幸福美好新铜梁作为下一步奋斗目标。
“铜梁县打造渝西生态屏障,不仅要让铜梁县的老百姓感受到生态"福利",同时也要让主城市民受惠。”铜梁县委书记陈勇表示,铜梁地处重庆主城嘉陵江上游,同时也是主城上风方向,其生态环境的好坏不仅直接关系着铜梁本地居民的生活品质,同时也对主城群众产生着影响。
“打造渝西地区生态屏障,不仅仅只是栽几棵树、种几棵草,而是一项事关全局的系统化工程。”陈勇说,铜梁将打造渝西地区重要生态屏障作为四大科学定位之一,决不以牺牲生态环境为代价追求一时的经济增长,不以牺牲绿水青山为代价换取所谓的“金山银山”,坚持以科学发展观为指导,以人与自然和谐相处为主线,以提高人民群众生活质量为目标,以提高生态竞争力和可持续发展能力为核心,全面推进生态文明建设,着力打造渝西地区重要生态屏障。
从今年起,铜梁将通过大力实施九大生态建设工程,到2016年,实现“天更蓝、水更清、地更绿、城更静”四大生态愿景,生态环境指数达到良好以上,形成渝西地区生态屏障格局。
1 “天更蓝”—渝西地区空气质量最佳
“工业污染管控工程”和“城市扬尘控制工程”让群众享受更多蓝天
日前,在市环保局刚刚发表的1—6月全市各区县空气质量排名表上,铜梁共收获173个空气质量优良天数,其可吸入颗粒物指数(PM10)全月均低于每个月的平均浓度。而在之前的6个月,铜梁也保持了全部“优良”的战绩,综合空气质量达标天数名列全市前茅,环境空气综合污染指数(API)更是位居渝西地区榜首。
“以前出个门回家,鼻孔周围都是黑乎乎的一圈,现在出门感受到的都是清爽的空气。”
“头几年回来,一下车,遇上雨天,脚都不知道往哪里放,遇上晴天,车辆一驶过,更是一片灰。”
“现在市区里的工厂都往外搬了,以往的黑烟囱不见了,取而代之的是树林草坪,空气能不好吗?”
生活在铜梁的市民更是这蓝天的最好见证者和受益者。近年来,铜梁加大了工业管控力度,从源头上减少工业生产对空气的污染。据了解,截至2013年底,全县已关闭纸厂14家、拆除燃煤锅炉8个,成功创建扬尘控制示范道路5条、无煤社区5个、城区无煤区20平方公里,新建机动车排气筒简易工况法检测站1个,完成2条新型干法旋窑水泥生产线低氮燃烧改造和烟气脱硝治理工程。
“为保证铜梁群众能享有更多的"蓝天",我们将重点采取"工业污染管控工程"和"城市扬尘控制工程"。”铜梁县环保局相关负责人说。在新引进的工业项目中,将严格环境准入,禁止新建(扩建)火电、冶炼、水泥、化工等大气污染严重的项目,禁止建设影响饮水安全的项目。在发展壮大机械加工、电子信息、新型建材等产业中,大力引进技术先进、附加值高、绿色环保的项目,加快形成低消耗、低排放和高产出的发展模式。通过深入推进污染物总量减排,确保118家重点工业企业污染物稳定达标排放。对污染物不能稳定达标排放的工业企业实施限期治理或关闭。
与此同时,铜梁还将加快小企业退城步伐。2014年12月底前,完成282家企业或工业个体户的就地规范管理工作,以及安居古城保护区内12家工业企业的搬迁或关停工作。2015年12月底前,完成城区27家工业企业或个体户搬迁或关停工作。
其中,铜梁还强化机动车尾气检测管理,实行尾气超标限期维修与复检制度,严把车辆年审检测关。到2016年,将现有600余辆黄标车全部淘汰,推行公交、环卫、城区营运车辆使用清洁能源,旅游景区、游乐场所车辆全部使用电动车。
预计2014年底,将完成全部42家加油站油气治理工作,到2017年淘汰全县范围内的黄标车,完成重污染天气监测预警系统建设,使重点行业排污强度比2012年下降30%以上,单位工业增加值能耗比2012年降低20%以上。
2 “水更清”—渝西地区率先实现镇级污水处理全覆盖
“河流湖库塘水环境治理工程”还群众一江碧水
“自从镇里有了污水处理厂,我们用水都放心了。”铜梁旧县镇永兴村12社社员李兴芳正在田间忙着引水灌溉,“就近引水,菜也长得好,节约了好多功夫哦!”
据了解,旧县镇污水处理厂共投入400多万元,日污水处理能力1500吨,收集率达80%,极大地提高了旧县镇的污水处理能力,确保了小安溪河流域生产生活废水达标排放。
实际上,从2010年起,铜梁就在全县范围内分批次实施了镇级污水处理厂建设,如今已在渝西地区率先实现了镇级污水处理全覆盖,其治理模式已经成为重庆污水治理的一个样板,全国不少地区陆续组团前来考察学习。
这仅仅是铜梁打造优美宜居“水环境”的一个着力点。
据悉,为确保铜梁群众享有“一江碧水”,铜梁把“河流湖库塘水环境治理工程”作为九大工程的实施重点,让水更清更亮。
其中,铜梁将继续推进城区河流湖库(塘)综合整治。抓好巴川河、淮远河、小安溪和玄天湖、小北海水库的污水截流、污染源治理、河道整治、沿河景观提档升级等工程。完善城区截污干管及二、三级管网,提高污水收集率,杜绝生活污水直排。开展污染源整治,对水体周边工业企业、养殖场、生活排污口等污染源进行全面清查、治理。定期对河流湖库进行清漂,避免水质恶化。实施河道整治,修建生态式堤防,对部分河道进行清淤,确保湖水明净、河水清澈。实施沿岸景观提档升级工程,打造集自然亲水与休闲观光为一体的沿岸生态景观。
同时,将大力实施次级河流综合整治。推进琼江、涪江流域治理工程,加快实施山坪塘整治、河道清淤、畜禽养殖污染治理、生态防护堤建设、水土流失治理、城镇污水和垃圾处理等项目,全面削减污染物排放量,改善河流水环境质量。加强林业、湿地资源保护,把治水与治山、治林、治田有机结合,统筹协调解决水资源、水环境、水生态等问题。
此外,还将大力推行污水处理的新技术、新工艺。加快推进县城污水处理厂二期工程和工业园区蒲吕片区污水处理厂建设,进一步完善城区铜合路姜家岩片区、工业园区污水管网以及25个镇级污水处理厂二、三级管网,切实强化污水处理厂日常运行管理,实现污水收集达量、处理达标、管理规范、运行正常。
“三分建,七分管”,为确保工程质量,铜梁还在管护上重点下功夫,通过建立流域水环境保护联动机制,加大对次级河流入境断面的监测频次,加强与上下游区县的沟通协作,加强各镇街的协同处置,建立流域水质监测、变化等水环境信息共享平台,完善上下游联动整治机制和应急处置协调机制,确保流域水环境安全。
3 “地更绿”—渝西地区森林覆盖率第一
“城乡绿化工程”与“矿山生态环境保护工程”让群众共享生态红利
在通往铜梁南城街道的公路上,放眼望去,路旁尽是郁郁葱葱的桂花树,在阳光的照射下尽显勃勃生机。实际上,在南城街道所有宜林荒山荒坡、水系、道路、房前屋后等可视范围内,均栽满了巨尾桉、垂柳、桂花等各类树木,共计1200亩。
这仅仅是铜梁近年来大力推进城乡绿化的一个缩影。数据显示,截至去年底,铜梁的森林覆盖率已达44%以上,居渝西地区首位。预计到2016年,这一数字将突破50%,林地面积将达到100万亩。这其中将重点以经济林为发展方向,通过增加绿量,涵养水源,发挥长效的生态效能。
据了解,为了让城乡群众共享绿色生态红利,铜梁县将以“城乡绿化工程”与“矿山生态环境保护工程”作为举措。在城区里加快主要干道的绿化,确保“一体两翼”规划控制区域内园林绿化与城区扩张同步。打造迎宾广场与淮远河、巴川河风光带,规划建设罗睺寺公园。在城市出入口、城市主要干道、城市节点、公园广场精心种植乔灌草结合的花带,使城市绿意盎然、万紫千红,着力建设生态水城、四季花城、园林绿城。
在城市周边,实施“一城三区五朵花”、城区周边节点以及蔬菜基地、现代农业示范园周边区域绿化建设工程,新建渝蓉高速、三环高速铜梁段两侧50米宽的靓丽景观带,推进国道、省道两侧通道绿化建设,实施特色经济林基地建设5万亩,加强3万亩未成林地和10万亩巨尾桉抚育管理,加快创建重庆巴岳山西温泉国家森林公园、重庆琼涪两江国家湿地公园,着力构建城市绿肺。
此外,铜梁还进一步完善全县矿产资源总体规划,严控重点开采区露天开采规模,严控同一矿区同时多点开采,对布局不合理、规模小、资源利用率低、污染严重、安全隐患突出的矿山企业进行关闭或资源整合,实现集约化、规模化经营,对高速公路、国道、省道两侧可视范围内和巴岳山西温泉风景名胜区范围内的露天矿山开采项目实施关闭。严格执行环境保护“三同时”制度和安全文明施工制度,将生态环境保护贯穿于矿山开采、加工破碎等全过程,确保不影响周边群众正常生产生活。
“我们将按照"谁开发谁保护,谁污染谁治理"和边开采边治理的原则,开展矿山生态环境治理修复和土地复垦工作。”铜梁环保局负责人介绍,目前,铜梁对开采的90个矿山同步实施生态恢复与综合治理,2016年前完成81个已关闭或废弃矿区的土地复绿或复垦。
4 “城更静”—渝西地区率先推广噪声自动监测系统
“噪声管控工程”还群众安逸闲适的宁静家园
从4月15日起,巴川街道兴农街附近的居民终于不再为刺耳的噪音烦扰,宁静的回归开始让周边小区的氛围变得更加祥和。
“以前这附近的酒吧从晚上8时开始,天天闹到次日凌晨1点过。”家住附近的居民何炳华说。
据了解,自从兴农街附近的酒吧开张后,划拳声、喧闹声混杂不休,其劲爆的音乐和高亢歌声严重影响到周围居民作息。对此,铜梁县环保局联合县公安局、文广新局展开行动,于4月14日正式关停周边酒吧。“执法队办事快,一天的时间就让酒吧关门了,我们都能睡个安稳觉啦。”何炳华带着一脸的笑容。
而这只是铜梁“宁静行动”的一个缩影。从今年4月起,铜梁就开始集中整治各类经营性文化娱乐场所噪音、社会生活噪声、交通噪声、建设施工噪声和工业噪声。
“环境保护有没有搞好,老百姓看得最真切,感受最实在。”铜梁相关负责人认为,环境保护是一项长期任务,必须持之以恒、坚持不懈,实施“永恒战略”,才能确保环境保护取得实实在在的成效。
为确保市民享有宁静的生活环境,铜梁下一步将把“噪声管控工程”纳入九大工程之中,进一步完善噪声管控制度,严格夜间施工管理,对非结构性工程施工、非市政抢险工程一律不予审批,对违法夜间施工行为从严处罚。严禁在商业街区、农贸市场使用高噪声广播喇叭进行商业促销。
同时,铜梁还将开展文化娱乐场所集中整治,开展广场舞噪声专项整治行动,规范明月广场、群龙广场等广场舞的活动时间、地点、音量等。加强交通噪声管理,调整优化城市机动车禁鸣区,完善城区道路减速禁鸣标志,严查城区违规鸣号。在城区主干道和人口集中区域建成2套噪声自动监测系统,提升环境噪声和功能区噪声自动监测能力。
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