湖南新增5项排污交易项目 企业可转卖排污权赚钱
先存钱再用电，这是很多刷卡用电的居民都知道的事情。明年1月1日起，这一招也将被用在湖南省所有工业企业身上。只不过，刷卡用电换成了刷卡排污，钱也换成了二氧化硫、氮氮化物、氨氮等主要污染物的排放指标。
昨日，记者从省环保厅获悉，《湖南省主要污染物排污权有偿使用收入征收使用管理办法》(下简称为《管理办法》)和《关于主要污染物排污权有偿使用收费和交易政府指导价格标准有关问题的通知》(下简称为《通知》)已发布，明文确定全省排污权交易范围由原来的2项污染物扩增至7项。
【新政】
排污权交易中，新增5个主要污染物
根据最新公布的《管理办法》及《通知》，全省的排污权交易将从原来的化学需氧量、二氧化硫2大试点项目，新增氨氮、氮氧化物、铅、镉、砷5项，合计7项。2015年1月1日起，全省工业企业全面实施排污权交易。
新增污染物交易指标是怎么选定的?市环保局排污权交易所所长包晓风解释说，国际上排污权有偿使用和交易的污染物主要是大气污染物二氧化硫、氮氧化物，水污染指标为化学需氧量和氨氮。铅、镉、砷是重金属污染物元素，对环境有相当大的危害，因此就将其纳入了进来。
政府指导价出炉，镉为600元/千克
同时文件对排污权交易中的政府指导价格已确定：氨氮4万元/吨，氮氧化物为2.5万元/吨，铅、砷为500元/千克，镉为600元/千克，贵过很多保健品。化学需氧量为20000元/吨，二氧化硫为15000元/吨。
对于这些污染物指标定价为何有“贵贱之分”，包晓风解释，排污权交易的政府定价与企业处理成本有关。
“生产线脱硫、脱硝、煤改气等减排措施相对简单，定价就会低一些，而重金属污染的治理难度大，耗时长，价格就会高。”包晓风说。
排污权在省内可以自由买卖
湖南省的排污权交易是全省性的，正式机构目前已达到7个，即省排污权交易中心和长沙、株洲、湘潭、衡阳、郴州、娄底6个市交易所。
【知多点】
排污权交易到底是怎么回事?
企业一次性购买5年的排污量
“流量”用不完可以转卖，超支得花钱从别的企业买
2011年12月5日，株洲市针对化工、石化、火电、钢铁、有色、医药、造纸、食品、建材9类污染较重企业，启动主要污染物(化学需氧量、二氧化硫)初始排污权有偿使用交易和新增项目排污权交易试点，也就是说，企业要一次性付清5年的初始排污权费用，5年中，污染“瘦身”的企业可再转卖多余的排污权，污染增加的要出钱买排污权。
排污权交易可以达到什么效果?
企业可以卖“流量”赚钱
可以变“要我减排”为“我要减排”
“醴陵市嘉兴瓷业有限公司，出让二氧化硫19.62吨，交易起始价15000元/吨，受让区域要求为株洲市，联系人……”7月28日，在省环保厅官网的排污权交易信息页面，出现了一则最新排污权出让信息。
包晓风表示，二氧化硫的初始排污权认购标准为1200元/吨·年，这家公司减排后，出让的二氧化硫排污权价格相当于当初买进来的10倍多。
“这对环境改善及企业转型升级有帮助。”包晓风说，株洲市工业排污总指标是控制的，企业的排污指标是结合其污染源普查结果、环评报告、实际生产情况来分配，如果企业的排污指标用完了，想去购买排污权就要拿真金白银换，企业势必会自觉节能减排，而不需要政府费力督促。
截至目前，全市已完成排污权交易61笔，共出让二氧化硫209.9吨、化学需氧量37.8吨，交易金额共计169万元。
【未来】
公众团体也可购买排污权压低排污总量
包晓风说，排污权交易或将在株洲市全行业内进行：“公众团体如果希望降低污染水平，也可以进入市场购买排污权，把它控制在自己的手上，不再卖出，这样社会排污总量就会减少，整体的污染水平就会降低。”
“过去，环保部门是根据企业实际排放量统计，如果企业多排了，再处罚、整改，算账时，排放已经完成;现在排污权交易制度可使企业真正成为排污和治污的主体，并对自己的污染排放行为做出选择。”包晓风说。
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2013年株洲成功举办了省内第一场地市级排污权企业之间的点对点交易，同年也成为省内第一家将排污权转让信息挂牌的地市级交易市场
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