免购置税新政昨起实施 新能源汽车行业静待爆发
更新时间：2014-09-02 21:39
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从9月1日起，消费者购买部分新能源车可免征车辆购置税。这是今年以来新能源汽车领域又一个落地实施的政策利好。为配合新政实施，工信部和国家税务总局日前发布《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录(第一批)》，共有23家企业的113款新能源汽车入围首批目录。当中不乏吉利、康迪等浙江本土车企的新能源车型，新政亦有望对其市场销售形成助推。
2014年以来，新能源汽车行业持续升温，政策利好频现的同时，动力电池等产业链环节也在逐步完善。在政策与市场的双重刺激下，新能源汽车产销量快速增长。在部分行业观察人士看来，目前的新能源汽车正处于从“政策驱动”向“市场驱动”的转换阶段，积蓄能量，静待爆发。
首批113款新能源汽车受惠免税新政
昨起实施的免征税新政，是依据8月财政部、工信部等3部门发布的《关于免征新能源汽车车辆购置税的公告》。这份公告明确自2014年9月1日至2017年12月31日，对购置的新能源汽车免征车辆购置税；对免征车辆购置税的新能源汽车，由工信部、国家税务总局通过发布《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》实施管理。
为配合新政的实施和落地，上周末，工信部、国税总局联合发布《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录(第一批)》，明确了首批享受政策优惠的车企与车型。
此次共有23家企业的113款新能源汽车进入目录。纯电动和插电式混合动力两种技术路径的新能源车均有入围，并涵盖乘用车、客车、专用车三种车型。从细分类别看，其中包括纯电动乘用车17款，纯电动客车75款，纯电动专用车5款；插电式混合动力汽车乘用车6款，混合动力客车10款。
值得一提的是，浙江本土的新能源车企也将直接受惠于此次新政。比如吉利与康迪共同开发的乘用车SMA7000BEV和SMA7001BEV就入围了此次目录。
新能源汽车行业政策利好迭出
新能源汽车行业可谓是今年国内产业领域的绝对热点。从政策面来看，今年年初，中央政府就确定了40个新能源汽车示范城市或区域，预计未来2年内累计推广规模将超过30万辆。以此为基础，近期北京、上海、广东、江苏等9个示范区域的实施细则陆续落地，补贴政策将从购车、用车、配套等多个环节提升新能源汽车经济性。
特别是自7月以来，新能源汽车新政推出呈现提速之势，国家相关部门已连续发布四个新能源汽车政策。
如《政府机关及公共机构购买新能源汽车实施方案》，明确规定至2016年，公车采购中购买的新能源汽车占当年配备更新总量的比例不低于30%，这有望为新能源车带来超过300亿元的市场蛋糕；再比如发改委下发的《关于电动汽车用电价格政策有关问题的通知》，确定对电动汽车充换电设施用电实行扶持性电价政策，私家车执行居民电价，亦有望进一步降低新能源车的用车成本。由于上述政策都属于新近发布，其政策效应仍然有待后续释放。
行业爆发须由“政策驱动”
转向“市场驱动”
利好政策的连续出台，释放出国家层面力推新能源汽车的明确信号。这也对国内新能源汽车产销量的迅速提升构成重要支撑。
中国汽车工业协会发布的半年度数据显示，今年上半年，我国新能源汽车生产20692辆，销售20477辆，同比分别增长2.3倍和2.2倍，产销量已经超过去年全年的1.7万辆。其中纯电动汽车产销分别完成12185辆和11777辆，插电式混合动力汽车产销分别完成8507辆和8700辆。
在不少市场人士和行业观察者看来，在新政频出、充电基础设施及电池产业链渐趋完善的背景下，新能源汽车下半年产销量有望继续上扬。
事实上，此前新能源汽车的市场化推广不畅，价格过高是一个核心的制约因素。其中动力电池又是其中的关键瓶颈之一，其成本要占整车的几近一半，不够成熟的动力电池技术也影响到耐用度、续航里程、加速性能等重要的驾车体验。
当然，相关的产业链配套环节正逐步趋向成熟，这让不少参与者嗅到市场机遇，当中不乏企业巨头。比如富士康就投入逾20亿元布局锂电池生产线；松下与特斯拉达成协议，总投资60亿元建超级电池厂。在杭州本土，也不乏这样的市场开拓者，东方一脉新能源科技(杭州)有限公司，其动力电池项目就入围了国家863计划，他们自主研发的“主动均衡技术”破解了纯电动汽车锂电池难解的“一致性”问题，让电池更安全、更耐用。
不过，在中信证券浙江首席投资顾问钱向劲看来，目前国内新能源汽车行业还处于从“政策驱动”向“市场驱动”的过渡阶段。现阶段，政策引导不可缺少，有助于降低购车和用车成本，刺激消费者购买行为。今年以来产销量的快速提升，政策扶持加码所形成的预期也是一个重要的推动因素。而电池等关键技术的完善以及新能源车价格的下降，仍然需要经历一个过程，届时市场因素将占据主导地位，新能源车行业将迎来真正意义的爆发。
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