兰溪“四破”整治勇闯新路 倒逼企业转型升级
更新时间：2014-09-02 21:41
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31日，一匹匹彩色面料从浙江宝龙纺织有限公司生产线上下线。“今年5月，公司一期技改两条染色生产线与环保系统一起调试生产，二期技改正在进行。今年要完成销售收入1亿元，明年完成销售收入5亿元，实现利税5000万元。”该公司董事长黄友洪说。
该企业原为中外合资企业，由于设备老化、能耗高、产能低，自2003年创办以来，一直处于停产半停产状况，是典型的僵尸企业。在“四破”整治中，由兰溪经济开发区牵头，当地两家纺织企业浙江鑫兰纺织有限公司、浙江创维纺织有限公司投入2亿元对其进行重组改造。该企业成为兰溪“四破”整治促转型升级的典范。
为顺利推进“四破”整治，兰溪对所有工业用地逐宗进行调查摸底，并建立了数据库，将用地面积5亩以上、亩均税收1万元以下企业作为今年重点处置对象，其中“退低进高”重点处置企业196家，“退二进三”重点处置企业46家。
兰溪敢于碰硬，综合运用经济、法律、行政等手段分类开展处置工作，通过限期开发、协商回收、土地置换、转让转产等方式，倒逼企业转型升级。对低效用地企业，兰溪与企业签订达产协议书，对企业加收每亩两万元达产保证金，企业在两年内达产的，达产保证金予以退回；对围墙企业，重新与企业签订投资补充协议，加收每亩5万元的建设保证金，允许企业延长一年时间建成，企业开工每亩退回2万元，企业竣工验收每亩退回1万元，企业达产每亩退回2万元。对于不配合的重点处置对象设立黑名单，税务部门集中时间进行税务稽查，特别是企业城镇土地使用税历年未征收的足额征收；财政部门清理企业各项已享受的政府优惠扶持资金；国土部门不予办理土地预发证的延期手续和他项权证的办理；房管部门不予办理他项权证，从源头推动“四破”整治。
在“四破”整治中，兰溪杜绝一切说情风，同时每周通报进展情况，并分三批在媒体公开曝光70家闲置、低效用地企业名单。强势举措极大地推动了兰溪“四破”整治。像赤溪街道生产经营不善面临破产的海明科技，仅用三个多月时间就完成转让转产，成功引进浙商回归资金8000余万元，10月份企业就可部分投产。企业促产保证金也迅速到位，目前已到位995万元。截至8月底，兰溪“四破”整治共处置企业48家，面积936亩，处置企业数超过金华市下达目标任务的一倍。其中，收回8家，土地151亩；转让企业27家，面积459亩；促产企业13家，面积326亩，并推动企业促产投入。
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