北京如何确保在用车环保达标？
随着机动车排放控制的逐渐严格，各地也把在用车路检摆上日程，北京在开展在用车环保路检方面，走在了全国前列。目前，路检如何实行？工作方式是什么？能否覆盖所有在用车，效果如何？就此，记者近日采访了北京市机动车排放管理中心排放监察科科长陈三忠。
不是一罚了之，而要一盯到底
如果检测出超标车辆，处罚之后，还要督促其维修、复检，直到达标排放符合要求
记者：在用车路检和定期检验的区别是什么？各有什么重点？检查的主要内容和检测使用的方法有哪些？
陈三忠：我们可以把机动车定期检验即年检比作“坐堂问诊”，则在用车路检就是“巡诊”。定期检验可分为两种，上牌照前的检验和每年的年检。在用车路检，即在用车在路上以及其他使用场所时的检测。
我们对全市机动车、非道路机械开展“五重三查”（重点时段、重点地区、重点道路、重点单位、重点车型；路检夜查、入户抽查、进京口检查）监管。
在用车路检主要检验两项内容，一是看是否参加年检，通过仪器检验车上的环保标志就可知道是否参加年检，因为在上牌照时在环保标志里面装了芯片，记载着本车辆的车型、年检状况等详细信息。另一项是检测尾气排放是否达标。
根据不同车辆和情况采用不同的检测方法，主要有目测法（柴油车）、遥测法（汽油、柴油车）、双怠速法（汽油车）、滤纸式烟度计法（2005年7月1日前柴油车）、不透光烟度计法（2005年7月1日后柴油车和非道路移动机械）等5种方法。
记者：是不是测出超标车辆罚款了事？据悉，北京市路检人员有500多人，市区县都参加检查，有什么工作机制？
陈三忠：我们采取的方法是一盯到底，联动检查。一盯到底，是指如果检测出超标车辆，处罚之后，还要督促其维修、复检，直到达标排放符合要求。有时环保、交管、市政、城管、建委等单位联动检查，各自检查本部门的业务事项，这就是联动检查。北京市及各区县共有在用车路检人员500多人，市区县两级都参与路检。在执行监管时，实行属地管理和三级互动工作机制。即各区县主要监管在本区县注册的机动车和非道路机械，市、区县和机动车行业主管部门（比如公交公司）监测、管理互动配合。
路检夜查与白天遥感检测相配合
晚上23点到次日凌晨3点~4点，是重卡柴油车密集进京的时间；外地车能否进京，环保一票否决
记者：据了解，遥感检测是北京市最常规的路检方法之一，请问，设置了几个检测点？这个方法是怎样具体使用的？
陈三忠：遥感检测是利用光学原理远距离对行驶中的机动车进行的检测，只要车辆之间相隔0.7秒以上，遥感设备可以清晰检测出每一辆从其旁边驶过的车辆的排放情况。
北京市从2007年起对路上行驶车辆开展遥感检测，现在市区县共有遥感设备25台，环保部门与交管部门协商，在全市一共选定了83个检测点。每天白天上班时间，工作人员利用遥感设备在不同检测点对路上过往车辆检测，发现超标排放，根据不同情况，给予现场处罚或事后处罚，并要求维修、复检直至达标排放。
为保证遥感设备符合技术标准和质量计量要求，我们每年初对所有遥测仪器按操作规程进行鉴定。每半年，市环保局还集中全市所有检测仪器，进行比对实验，对出现故障仪器及时维修保养，保证全部仪器检测结果的一致性。此外，并定期组织遥测技术人员开展业务培训。
记者：除了白天的遥感检测，夜间怎么检测？对外地进京车如何检测？
陈三忠：除了白天遥感检测，还有路检夜查。全市根据北京市流动污染源特点，在全市48个货车卡控岗开展以柴油车为重点的路检夜查工作，具体安排在晚上23点到次日凌晨3点~4点。
因为这个时间点是重卡柴油车密集进京的时间。对排放超标、无环保标志和闯入禁行区域行驶等违法违规的车辆进行处罚。路检夜查与白天遥感检测相配合，可以最大程度地扩大路检覆盖面。
还有一个外地车进京的检测问题，即进京口检查。每年外地进京（过境）车辆约8000万辆次，单车排放高，污染分担率比重较大。办理进京手续时，环保检测是前置程序，如果环保不过关，一票否决，交管等部门就不用再检查了。区县环保人员全天候进驻全市24个进京车辆综合检查站，做到“进京车辆必查，过境车辆抽查”。
专项检查每季度各有侧重
突出检查汽油车三元催化、柴油车SCR系统尿素添加、重型柴油车颗粒捕集器使用情况
记者：除了路上的常规检查方法外，北京还采取哪些方法？
陈三忠：除了以上检查，还有专项检查和入户检查。专项检查是结合年度任务、季节转换、重大活动和车辆使用规律，适时组织开展专项检查行动。
这在一年的4个季度各有侧重，一季度重点检查公交车和省际客车。二季度重点检查渣土运输车和非道路机械，三季度重点检查旅游车、出租车和环卫车，四季度重点检查货运车和农用车。
入户检查首先要建立台账，组织各区县协调辖区相关部门，将工作下沉到各街道、乡村和用车单位，全面核查公交、环卫、邮政、旅游、运输、长途客运等重点行业和物流集散地的车辆底数、年限、排放标准等，便于以后抽查。
在监管排放的同时，突出检查汽油车三元催化、柴油车SCR系统尿素添加、重型柴油车颗粒捕集器使用情况。对超标、未添加尿素、净化装置闲置的车辆、非道路机械依法处罚，限期达标排放。
机动车减排不能只靠路检
需要公交公司等行业自律、自管相配合，保证高达标率；对进京外地车只能查、不好罚、不好复检
记者：在用车路检只是抽检，不能全部覆盖在用车，并且是末端检查，机动车排放的监管还需要哪些部门配合？哪些方面予以保障？
陈三忠：在用车路检是与年检相配合的监督检查环节，其只是抽检，并不能覆盖年检之外在用车的所有使用环节。北京市区县共有路检执法人员500多人，也只能做到抽检。所以需要行业自律、自管相配合，比如公交公司、出租车公司在环保方面要管好本公司的车辆，保证高达标率。
在用车路检是末端检查，只能起到督促、监督达标排放，从而提高公众环境意识的作用。要想提高机动车达标率，还需要油品的升级和排放标准的提高，现在北京市正在着手制定机动车第六阶段排放标准。
记者：目前，北京市机动车路检还有哪些困难？你有什么建议？
陈三忠：目前,对进京外地超标车处理难度较大，对外地车只能查、不好罚、不好复检，比如外地车不交罚款，不达标又不去维修、复检，怎么办？对于北京的车可以“秋后算账”，等到年检一并处理。
所以我们提议：建立区域联动协查机制，定期将超标车信息以公文的形式发到相关市、县环保部门，商请当地环保局协助处理，并反馈信息。
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