治污不力，给点“颜色”瞧瞧
不重视环保？给点“颜色”瞧瞧！昨日，江苏省环保厅公布省国控重点污染源企业2013年度环保信用评价结果，961家国控重点污染企业，按照绿、蓝、黄、红、黑五色分别公示，其中绿色企业198家，黑色企业18家。
企业环保信用五色评价
据省环保厅法规处调研员龚志军介绍，为综合运用多种手段推进企业加强环保，早在2000年，我省就开始探索企业环境信息评价与公开。2012年，省环保厅被省政府确定为首批“社会信用体系建设示范单位”。
去年，我省在全国率先制定出台“企业环保信用评价标准和评价办法”。据此，环保信用评价指标由污染防治类指标、环境管理类指标、社会影响类指标共3类21项组成。其中，仅污染防治类指标就包含污染源在线自动监控、污染源监督性监测、总量控制等6小项。企业环保信用评价结果从高到低依次为绿色、蓝色、黄色、红色、黑色5个等级。
按相关办法，评定为绿色企业，环保部门可优先办理环保行政许可，优先调剂使用储备的排污总量指标，优先办理上市、融资等环保审核事项，还可建议金融机构予以优惠贷款利率，保险机构降低环境污染责任保险费率等。而评定为黑色企业，环保部门将依法不予办理环保行政许可，暂停受理审批其污染治理设施以外建设项目环境影响评价，暂缓办理上市、融资等环保审核事项，直至整改到位等。
18家企业被评为“黑色”
2013年度的五色评定结果呈现“两头小、中间大”，蓝色企业最多，黑色企业最少。
18家黑色企业包括：中石化集团南京化学工业有限公司、南京仙林污水处理厂、江苏金麟环境科技有限公司、凯发新泉水务（无锡）有限公司、邳州市瘦八戒养殖有限公司、徐州苏洋环保热电有限公司、吴江市七都庙港污水处理厂、太仓市水处理有限责任公司（港城组团污水处理厂）、苏州市吴中区甪直锦欣针织染整厂、吴江市七都污水处理厂、吴江市运东邱舍污水处理有限公司、赣榆县通海污水处理有限公司、灌云县小伊造纸厂、赣榆县云通水务有限公司、甲乙（连云港）粘胶有限公司、赣榆县食用酒精厂、淮安同方水务有限公司四季青污水处理厂、仪征联众热电有限公司。
18家黑色企业中，污水处理厂有10家，超过一半；电力企业有2家。从区域看，苏州、连云港最多，各占5家；南京、无锡、徐州各两家；淮安、扬州各一家。从扣分原因看，既有受到行政处罚、环境管理弱等“硬伤”，也有应急预警没有编制、基础数据缺失等“软肋”。
一处失信处处受制
环保信用按五色公示，对企业产生强大压力。2012年度被评为黑色等级的11家企业，全部主动与环保局沟通，积极改变自身环境状况。12家排污费拒缴“老赖”在环保信用评价初评结果告知后，除部分关停并转外全部交齐，镇江索普化工主动向省环境监察局要求缴纳拖欠9个月的排污费581万。
经过多年实践，企业环保信用评价工作已由最初的环保部门进行企业环境行为评级和信息公开，上升为环保部门和金融、工商、物价等部门联手合作的环境经济政策，推动我省环保工作历史性转变。
去年，南通市环保局与物价部门协作，试点实行差别水价政策，对通过中水回用实现零排放的绿色企业免征污水处理费，对红色、黑色企业在现有水费基础上每吨加收0.3元、0.5元污水处理费——这样的试点，有望在全省推广。
去年底，省环保厅联合省信用办、江苏银监局出台通知，要求共同建立环境保护信用信息共享机制。盐城、宿迁相关管理办法已出台，泰州、无锡也已提交市长办公会讨论通过。
省环保厅还与省工商局共同推进危险废物和辐射证照联动监管试点，对“重合同守信用企业”1072家信用情况出具审核意见，提高市场监管效率。
江阴苏龙热电连续两年被评定为绿色企业，公司副总经理徐志强介绍，“成为绿色企业，提高了公司在金融机构的评级水平，对我们母公司在香港上市、增发债券等发挥积极作用，在海关通关、商检、边检等手续方面也能享受优先待遇。”
而南通观音山环保热电有限公司总经理邹济坤坦言，2012年，由于烟尘超标问题，公司信用等级被评为红色企业，银行即将停止贷款，公司面临资金链断裂的风险，“这对公司触动很大，我们迅速查明原因实施整改。”在本次评定中，企业回升为蓝色。
“开展环保信用体系建设的目的，就是将污染企业纳入信用体系，建立环境守信激励、失信惩戒的机制，让环保信用变成企业的无形资产，为绿色企业拓展发展空间，让失信企业一处失信、处处受制。”龚志军说。
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