《大气污染防治法实施情况报告》审议 披露违法典型
更新时间：2014-10-30 13:46
来源：国际在线
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据中国之声《央广新闻》报道，全国人大常委会30日将对大气污染防治法实施情况的报告进行分组审议。从今年5月以来，全国人大常委会派出了5个检查组展开对大气污染防治法实施情况的监督检查。
报告指出，从检查情况看，大气环境质量不容乐观，形势依然严峻。
首先，产业结构不合理，污染物排放集中。钢铁、水泥、电解铝等高污染、高耗能的产能严重过剩；能源结构不合理，2013年全国煤炭消费总量达36.1亿吨，占能源消费总量的65.7%。特别是在北方冬季采暖期，燃煤量大面广、管理粗放，城郊和农村散煤燃烧后直接排放。
第二，有的地方政府及部门执法监管责任落实不到位，存在人情执法、以罚代管等问题，违法排污行为得不到有效遏止。一些地方排污费收取不规范，存在少征、漏征现象。基层监管能力严重不足，基层环保执法力量薄弱。2013年环境保护部接到的举报案件中，大气污染类占73%，但在全年查处案件中大气污染类仅占12%。
第三，部分企业防治污染的主体责任不落实。治污设施不正常运行，采取“一来就停，一走就排”、“昼停夜排”、瞒报虚报监测数据等方式逃避执法监管。企业违法排污被查处后的罚款额度远低于治污成本，不少企业宁愿交罚款也不主动治污。
报告建议，严厉打击环境违法行为，解决违法成本低的问题。加强环境监测体系建设，对企业生产全过程实施在线监控，提高在线监测数据准确性，推进企业环境信息公开。加强基层环保队伍建设，严肃追究失职渎职行为，提高环境执法水平和公信力。同时要加强大气污染来源解析、区域传输等基础性研究。加快推进监测预警体系建设。加强节能减排关键共性技术研发，支持高效实用技术推广应用，促进环保产业积极健康发展。
下午，委员代表们将分组对这份报告进行审议。
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