天津全方位保障APEC空气质量
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11月14日，环境保护部召开全国环保系统视频会议，传达学习习近平总书记重要讲话精神、总结APEC会议环境质量保障情况。会后，天津市环保局紧接着召开会议，传达贯彻环境保护部会议精神。
天津市环保局局长温武瑞在会议上说，APEC会议期间天津市空气质量保障工作的成功，得益于4个方面，一是有好的保障方案。在APEC会议召开前，认真研究制定了《天津市2014年亚太经合组织会议空气质量保障方案》，并提前筹备部署，突出抓好9家燃煤电厂、75家重点工业企业、450多家施工工地和面源污染控制4个重点；启动实施了最高级别应急减排措施，实现了所有污染物排放企业减排、所有工地停工、所有机动车单双号限行、所有面源控制。
二是有好的参与机制，即地方政府负总责，相关部门分工负责，企业负治污主体责任，环保部门统一监管，全社会共同参与。
三是有好的监督办法。天津市环保局组成16个服务组对口服务区县，相关职能部门开展专项检查，市监察局、应急办和环保局组成3个督查组监督推动，全市16个检查组启动第三轮大气和水污染防治大检查，实现了全防全控。
四是有好的支持保障系统，即有一套好的指挥部综合协同协调、监察执法、监测预警和信息报送系统。
部署——
制定保障方案，16个区县对口服务
从11月3日启动APEC会议空气质量保障工作，到11月11日结束，9天时间里，天津全市上下，讲政治、顾大局、无私奉献、精诚协作、连续作战，将各项保障措施落到实处，减排效能发挥到极致，为“APEC蓝”贡献了力量，交出了一份满意答卷。
监测数据显示，11月1日~11月11日，天津市6项大气污染物中SO2浓度27μg/m3，同比下降59.1%；NO2浓度57μg/m3，同比下降17.4%；PM10浓度110μg/m3，同比下降26.7%；PM2.5浓度75μg/m3，同比下降23.5%。
据初步测算，全市二氧化硫、氮氧化物、颗粒物排放量较去年同期分别减少2168吨、5413吨、5384吨，同比下降40%、70%和42%。特别是自气象条件转差的11月8日起，经初步估算，与10月底的重污染过程相比，全市空气中主要污染物浓度下降了约50%。
一切为了APEC盛会，天津用执着而又坚定的步伐践行着，为了让“APEC蓝”更加悦目，天津市从上到下都“拼了”。
APEC会议召开前，天津市委、市政府多次部署空气质量保障工作，并提出明确要求。天津市近20个相关部门、16个区县政府立即行动，按照《天津市2014年亚太经合组织会议空气质量保障方案》的要求，各相关责任部门与各企业、施工工地逐一对接；各区县安排各项措施落实工作，将本区县各级网格长、网格员调动起来，实行全员上岗。
天津市环保局召开党组扩大会，对全局APEC会议保障工作进行具体部署，并成立由局领导带队、处级领导干部任组长的16个区县服务组，对口服务16个区县。
落实——
实施最高级别应急减排措施
“控尘、车、煤、工业、面源污染”，简单10个字几乎可以涵盖保障措施的全部。但落实这10个字的难度，则远非一本书可以讲完。
一组对比数据就可以看出难度之大，特别是11月6日实施最高级别应急减排措施后，难度更是成倍增加。
在控尘方面，实施最高级别应急减排措施之前，天津需实施451家土石方作业工地停工，确保中心城区及滨海新区核心区主干道路每日机扫、隔日水洗1次，其他区县政府所在地主要道路每日清扫保洁1次。之后，则需要在此基础上，实施近6000家各类施工工地全部停工，中心城区及滨海新区核心区道路每日水洗一次。
在控车方面，之前，需实施20%机动车限行。之后，则要实施每日3时~24时单双号机动车限行，每天停驶机动车达140多万辆。同时，机动车超标排放专项检查、严防高污染车辆进京等措施则在全市5个区县8个点位始终执行。
在控煤和工业污染方面，之前，要求9家燃煤电厂和75家重点工业企业在达标排放基础上，各项污染物排放量再减少30%；对不能稳定达标或未完成治理设施改造的企业，会议期间一律停产。之后，则在上述基础上，将众多一般污染排放企业也纳入其中。
在控面源污染方面，天津市从始至终要求各涉农区县对辖区秸秆焚烧行为严防死守，坚决遏制。严控中心城区树叶和垃圾散烧行为。各宾馆饭店在会议期间禁止燃放烟花爆竹。坚决禁止露天烧烤。
11月6日启动实施最高级别应急减排措施后，天津只有11月5日1天的反应时间。诸多新增措施需要在短时间内传达到基层，面对如此考验，天津能完成吗？天津用实际行动给出了答案。
在启动实施最高级别应急减排措施前，11月3日起，全市9家燃煤电厂25套煤电机组中，已关停7套（计划6套，额外完成1套），在运18套机组中7套实现超低排放、10套接近超低排放；全市75家重点工业企业中36家实现全面关停，32家企业实现减排40%以上，75家企业整体实现减排约45%；全市451家土石方工地全部停工。
实施最高级别应急减排措施后，从11月6日零时起，在原有措施基础上，天津市全面实施各项应急减排措施，全市414家企业停产，1539家工业企业全部落实使用低硫优质煤、提高污染治理设施运行效率、压缩生产负荷要求，主要污染物排放浓度整体控制在了现行排放标准限值70%以下。
同时，全市5903家各类施工工地实现停工，中心城区及滨海新区核心区主干道路在每日机扫水洗达两次以上，重点道路达到每日机扫水洗4次以上。
在全市行政区域范围内实施机动车单双号限行，累计出动警力6341人（次）、设置限行疏导点位2804个（次），处罚机动车55744辆，全市机动车流量整体下降40%，公共交通运力上升30%。
整个APEC会议期间，环保部门联合公安交管部门持续在进京主要道路开展遥感筛查和夜查，累计出动执法人员633人，筛查车辆34615辆、抽检1924辆、劝返大中型货车760辆、处罚131辆。
严防——
从6个层面督查检查
为做好APEC会议空气质量保障工作，在9天时间里，对各项保障措施的各类检查与督查已成为天津全市上下的工作常态，白天查、夜间查，工作日查、周末也查，工业企业要查、社区乡村田间地头也要查，天津动员了一切可以动员的力量，从市领导到各级网格长、网格员到普通市民，无一不在动员之列，真正实现了对各类大气污染的严防死守。
在此期间，天津市从6个层面进行督查检查。一是由市监察局、市应急办和市环保局组成3个市级督导组，自11月2日起，对相关职能部门、区县政府和重点企业措施落实情况进行专项督导。
二是由市建委、市交通委、市环保局、市公安交管局、市城市综合执法局和市监察局等6个市级部门组成5个执法检查组，对工业污染、机动车尾气、施工扬尘和渣土撒漏、露天烧烤开展24小时不间断专项检查，重点突出夜查。
三是由全市各部门抽调16名局级干部和96名处级干部组成16个全市检查组，11月9日~11日，对各区县政府和职能部门履职尽责情况开展大检查。
四是由市环保局派出16个区县工作组，自11月2日起，对全市各区县落实保障方案进行驻点巡查，并提供技术支持和服务。
五是11月2日~11日，各部门、各区县分别组织了各类检查组共415个，在辖区内各企业、工地、社区、乡村及田间地头开展地毯式巡查。
六是全市近2.4万名各级网格长、网格员全员上岗，严格落实全防全控。
据统计，会议期间，各区县政府、各责任部门负责同志带队夜查和抽查累计达156次。全市各级政府、部门共出动检查人员38149人（包括各级网格长、网格员约24000人），其中各级环保部门1980人；累计检查283818人（次）（其中各级网格长、网格员累计巡查180539人次），共检查工业企业7340家（次），施工工地等其他点位8657个（次），秸秆、垃圾露天焚烧等其他各类重点点位54580个（次）。全市9家电力企业、75家重点工业企业和451个有土石方作业的工地全部落实了24小时专人驻厂（场）值守。
考核——
每天考核，严格追责
会议期间，天津市充分发挥指挥部综合协同协调、监察执法、监测预警和信息报送系统作用，通过对发现问题的不断整改，全市各类督查检查组每日检查点位中存在问题的比例由11月3日的21%降至了11月11日的不足1%。
从11月2日起，天津市开始每日向市领导、各责任部门和区县政府印发《APEC空气保障督查通报》和《APEC会议空气质量预报》，对通报的问题，要求限期整改。
APEC会议期间共向各区县政府和相关责任部门通报问题133个，下发整改督办单45份，全部问题已整改完毕。环境保护部通报的7家问题企业，全部在第一时间立即完成整改，其中仁翼钢铁、大港油田热电公司和滨海能源（二厂）在会议期间停产；中石油大港石化分公司减产50%；中石化天津分公司热电部减少发电量40%；国华能源发展（天津）公司减产30%，中石化天津分公司炼油部减产减排30%。
会议期间，天津市还全面启动了多层次监督考核机制，每天对存在问题和各区县空气质量进行通报、督办和考核，并由组织和监察部门严格追责。
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