地方两会看治污:依法依规 在空气水土上做文章
在今年的地方两会上,整治环境污染问题,依然是各省政府报告中重点阐述的内容之一,并且分别作了今年的工作重点任务部署。2015年,各省政府会有啥措施,让我们一起来看看。
北京
北京的污染企业要就地关停不能转到河北天津
王安顺25日在北京两会专题座谈会上表示,生态环保是推进京津冀一体化的重点突破领域。北京的污染企业要就地关停,不能不负责任地转到河北天津。
北京市长王安顺23日在政府工作报告中指出,积极推动京津冀协同发展是2015年北京市的主要任务,应率先突破三个领域,分别为交通一体化、生态环保和产业对接。这份政府工作报告还指出,2015年,北京市将探索建立京津冀协同发展机制,做好跨行政区、跨领域规划对接,推动建立统一的生态环境规划、标准、监测、执法体系。>>
北京核心区将“无煤化”
2015年,北京核心区将实现“无煤化”,城六区将全部取消燃煤锅炉,开征施工扬尘、挥发性有机物的排污费,完善预报预警、科技治污、空气重污染应急联动机制。
天津
天津治污:30种违法行为罚款力度上升
天津市第十六届人民代表大会第三次会议27日审议了《天津市大气污染防治条例》。根据该条例,天津将加大对“拒改”排污行为的处罚力度,其中规定,提高罚款数额,设定按日连罚,且上不封顶。
此次审议的《天津市大气污染防治条例》在处罚力度上“升级”了。李亚力说,条例对30种违法行为,在责令改正的同时处以罚款,而且罚款数额成倍提高,比如原来超标排污行为是处1万元以上10万元以下罚款,条例将其提高到处以10万元以上100万元以下罚款。
贵州
保护重在治建管上出实招
正在召开的贵州省第十二届人民代表大会第三次会议上,《政府工作报告》中提出,贵州省要把“多彩贵州拒绝污染”落到实处,强化林业生态红线保护和环境污染防治两个“问责”,严厉打击生态环境违法行为,严肃查处生态环保不作为、乱作为。
河北
治污应抓准头绪才能精准施策
今年河北省《政府工作报告》在提到大气污染防治工作时,在减煤方面提出两大举措:一是清洁高效地利用煤炭资源,二是大力发展清洁能源。
农村大气污染防治是当前一项不可忽略的问题和难题,对此,河北省《政府工作报告》提出,“将深入实施农村清洁能源开发利用工程,推进秸秆综合利用。”
随着河北省生态环境治理的逐渐深化,能源结构的优化逐渐呈现紧迫之势。河北省《政府工作报告》也明确提出,要“扩大光伏产业规模化应用,支持节能环保产品、新能源汽车推广应用和动力电池产业化。”
河北省《政府工作报告》提出要“依法依规治污”,并强调要贯彻落实新修订的《环境保护法》和大气污染防治条例,重拳打击违法排污,对各类环境违法行为“零容忍”。
内蒙古
进一步筑牢生态安全屏障
着力加强生态保护和建设。严格执行基本草原保护制度,组织实施好天然林保护、京津风沙源治理等重点生态工程,加强水土资源保护,继续实施呼伦湖和乌梁素海综合治理工程,大力发展林、沙、草产业。
深入开展环境综合整治。强化大气、水、土壤和重金属污染综合防治,加强减排治污重点工程建设,推进排污权有偿使用和交易试点,探索推行环境污染第三方治理模式和建立环境保护基金,下大气力解决损害群众健康的环境污染问题。加大环境综合整治和执法力度,完善节能减排政策措施,抓好农牧业清洁生产、工业循环利用示范项目和示范基地建设,实行最严格的水资源管理制度,加强矿山地质环境、地质灾害及煤田火区、沉陷区环境治理。
积极推进生态文明制度建设。坚持源头严防、过程严管、后果严惩,治标治本多管齐下。加快生态文明制度建设,最大限度地增加生态资产、减少环境负债。
湖北
加强生态文明建设
全面实施生态省建设规划纲要。
支持神农架国家公园体制试点示范建设。
加快建立丹江口、梁子湖等重要饮用水源保护区、生态功能区生态补偿机制。
加大对高效节能家电、汽车、电机、照明产品等补贴力度。
开展碳排放权、排污权、水权交易试点。
强力推进农作物秸秆综合利用和露天禁烧工作。
加强“三江、五湖、六库”等重点流域区域综合治理。
推进绿满荆楚行动,力争今年造林300万亩。
确保完成水土流失治理面积1500平方公里。
推进“青山—阳逻—鄂州”大循环经济试验区建设。
甘肃
推进国家生态安全屏障综合试验区建设
实施重大生态工程。继续推进甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设、敦煌水资源合理利用与生态保护等项目建设。争取国家支持实施祁连山生态保护与综合治理、“两江一水”流域综合治理、渭河源区生态保护与综合治理规划。实施好新一轮退耕还林还草工程,继续推进天然林保护、三北防护林、退牧还草、野生动植物保护及自然保护区建设等重点生态工程建设。落实国家生态保护补助奖励政策,加强草原生态保护。治理水土流失面积2000平方公里,完成营造林面积300万亩。
强化污染综合防治。深入实施大气污染防治行动计划,严格目标责任考核,探索建立大气污染防治长效机制,努力完成国家下达的大气污染防治年度任务。加强黄河干流、泾河、渭河等流域水环境保护和综合治理,改善水环境质量。加大饮用水源地保护和地下水污染防治,确保域乡饮用水安全。加强重金属污染土壤的修复和治理。探索开展环境污染强制责任保险,推行环境污染第三方治理。建立严格责任制,加强环境隐患排查和执法监管,高标准、严要求开展环保大检查,坚决打击环境违法行为。强化农村面源污染治理,加强规模化畜禽养殖污染防治,废旧农膜回收利用率稳定在78%以上,尾菜处理利用率提高到30%以上。
推进农村人居环境整治。加强对村庄规划的指导,强化规划的约束力。推动农村改厕、改圈、改灶、改庭院,开展农村垃圾专项治理,推进农村生活污水处理和垃圾分类收集处理,改善村庄卫生状况。加强农村周边工业“三废”排放和城市垃圾堆放监管治理,防止污染向农村延伸。建设150个美丽乡村示范村和1500个环境整洁村。
江西
在空气、水、土上做文章
比如,在“空气”上下工夫,在所有设区市开展PM2.5监测,建立跨区域大气污染联防联控机制,加强工业废气和扬尘污染治理。
在“水”上做文章,加大“五河一湖”及东江源头水生态保护力度,严格监管重点污染源。
在“土”上严治理,加强土壤污染源头综合治理,抓好土壤重金属污染和矿山治理修复。
机制上的创新也令人眼前一亮——完成生态红线划定工作,出台生态红线内的管制措施。完善市县综合考核评价体系,提高生态文明建设权重,开展领导干部自然资源资产离任审计试点。此外,积极推进赣江源、抚河源、鄱阳湖湿地生态补偿试点,健全矿产资源有偿使用、矿山环境治理和生态恢复保证金制度。
青海
着力打造一批世界级的生态品牌
当先行、做示范,合力推动生态文明建设迈上新台阶。坚持把生态文明建设融入经济社会发展的各方面,从主体功能、空间布局、产业结构和生产生活方式等方面系统谋划,统筹推进,深入实施生态保护建设工程,保护好大自然赐予的绿色财富,争当生态文明建设的排头兵。
加快节能减排和环境综合治理。实施好节能减排降碳工程,淘汰2005年底前注的黄标车和老旧车辆,完成西宁市天然气管网覆盖范围内的煤改气,西宁、海东环境空气质量优良率继续保持在70%以上。全力抓好生态环境保护大检查发现问题的限期整改。深入开展“家园美化”行动,重点在三江源地区、铁路沿线、国省干道、旅游景区、主要乡镇所在地整体推进,提高乡村连片整治覆盖率。抓紧木里矿区环境综合整治,确保矿坑和渣山治理、植被和湿地恢复取得明显成效。深入实施清洁水行动,巩固提高湟水河治理成果,开展重点企业废水深度治理,提高水资源循环利用率。今年所有县城要建成污水处理设施并投入运营。
积极发展生态经济。编制全省产业结构和布局调整规划,以循环经济和生态产业为主要模式,支持建设一批生态型重点示范工程。在东部地区,抓紧谋划实施一批环保产业项目,努力创造竞争新优势。在柴达木地区,着力推动生态保护和循环经济耦合发展。在重点生态功能区扶持发展生态畜牧业、民族传统手工业和民族文化产业,建设民族特色旅游商品生产基地。积极推动可可西里藏羚羊栖息地申报世界自然遗产等工作,着力打造一批世界级的生态品牌。
构筑生态文明制度新体系。健全实施主体功能区规划的配套政策和产业准入目录。制定全省生态保护红线规划,在重点生态功能区开展县域生态保护红线落地试点,强化生态保护属地责任。完善资源有偿使用制度,加大主要污染物排污权有偿使用和交易推进力度。完善草原生态保护补奖机制,全面启动国家公园体制建设试点工作,争取扩大国家重点生态功能区县域实施范围,开展青海湖湿地生态效益补偿试点。充分利用青海生态品牌的放大效应,动员全社会力量,共同维护“中华水塔”的生态安全屏障,让青海蓝、高原绿、江河源,为应对全球气候变化、建设美丽中国做出更大贡献。
安徽
源头严防、过程严管、后果严惩
《报告》指出,坚持源头严防、过程严管、后果严惩,持续加强生态环境保护,努力朝着蓝天净水的目标不断前进。强化污染综合防治,提高资源利用效率,健全生态文明制度,切实加强生态强省建设。
陕西
治污降霾·保卫蓝天
继续强力推进“治污降霾·保卫蓝天”行动计划,全面推行超净排放、热电联产、脱硝除尘技术,以西安周边100公里无煤化为目标,有序拆改城区燃煤锅炉。
宁夏
全面淘汰黄标车和小锅炉
强化“绿水青山就是金山银山”的理念,严守生态红线,保护好美丽宁夏的靓丽名片。严格市、县(区)绿化面积和森林覆盖率考核,深入开展大绿化大整治,实施新一轮退耕还林还草等工程,全年新增造林120万亩、治理荒漠化土地50万亩、移民迁出区生态修复78万亩,森林覆盖率达到14.05%。坚持源头严防、过程严管、后果严惩,认真落实环保“三项行动计划”,全面淘汰黄标车和小锅炉,加大重点污染源在线监测,加强大气、水、土壤污染综合治理,为子孙后代保护好蓝天白云、绿水青山。
重庆
深入实施环保五大行动
大力推进生态文明建设。坚持既要金山银山、又要绿水青山,加强污染防治和生态保护,让人民群众呼吸新鲜空气、喝上干净水、生活在宜居环境中。
促进绿色低碳发展。完善各功能区域环保标准,落实产业投资负面清单和规划环评制度,推进能效评价前期介入。加快能源结构调整,构建低碳能源体系。推广合同能效管理,探索废气、污水和垃圾等污染物排放指标交易试点。
深入实施环保五大行动。以PM2.5污染防治为重点,抓好扬尘控制、机动车减排、高污染行业及重点企业治理,都市区空气质量优良天数保持在240天以上。推进次级河流综合治理,完成都市区重点湖库整治。控制农村面源污染,开展农村生活垃圾专项治理。
加强生态文明制度建设。划定生态红线,完善生态保护、排污许可、环境信息公开等制度体系。开展生态补偿试点。加快制定和修订防治大气污染、规范畜禽养殖、保护饮用水源、林地和湿地资源等行政规章。依法打击生态环境违法犯罪。
浙江
加大雾霾治理力度
50%的省统调燃煤机组启动实施清洁排放技术改造,30%的省统调燃煤机组实现清洁排放,全面淘汰改造燃煤小锅炉,基本淘汰黄标车。
加强水环境治理
基本完成全省5000公里黑河、臭河治理。全省劣Ⅴ类水质断面比例下降1个百分点,钱塘江、太湖流域未执行一级A排放标准的城镇污水处理厂全部实施一级A提标改造。
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