邵敏：治理VOC的五点建议
这两天，柴静的一段视频引发人们对“穹顶之下”的关注，雾霾再一次席卷人们的“视界”。而除了大家熟知的二氧化硫、氮氧化物外，还有一种不容忽视的污染物——VOC（挥发性有机物）在PM2.5形成过程中的贡献逐渐被重视。挥发性有机物不直接形成PM2.5，而是在空气中通过化学反应形成PM2.5。挥发性有机物种类繁多、在空气中极易传播，并且排放源不一样，因此其治理在世界范围内都是一个难题，所以大气污染防治过程中，挥发性有机物治理比较滞后。2015年2月13日，E20环境平台“铿锵三人行”第五期活动专题关注VOC治理，北京大学环境学院副院长邵敏应邀参加活动，与北京市环境科学院大气污染防治研究所副所长聂磊及E20环境平台高级合伙人、E20研究院执行院长薛涛深度探讨VOC治理问题。邵敏认为，目前VOC治理还没有明确的路线，但各界都在从市场、管理、技术方面寻求可行方案，这对产业来说也是一个很好的战略机遇期。
VOC治理已正式进入国家视野
挥发性有机物和氮氧化物在阳光照射下发生化学反应，其产物就是臭氧，而臭氧可转化生成PM2.5。邵敏认为臭氧和PM2.5是空气污染问题的两个方面，而不是两个独立的问题。上世纪40年代美国洛杉矶光化学烟雾事件的主要污染物就是臭氧。从这个角度来讲，VOC对空气污染的贡献不容忽视。
国十条规定，2017年的京津冀PM2.5要降到60微克每立方米，上海要下降20%，珠三角下降15%，“这个目标一旦定下来，做战略设计的时候，挥发性有机物的控制就成了一个不可或缺的部分”，邵敏谈到。他在现场透露，他们已经投入了很大的精力在全国范围内做挥发性有机物相关调查，统计全国150多个行业挥发性有机物排放量，并根据排放特征筛选重点行业，选择重点技术和治理体系，相关调查结果也已形成文件。邵敏说：“挥发性有机物进入到了管理最关键的一个阶段了。由于大气污染防治的需要，这个事情已经正式进入到国家视野当中，以后会快速推进。”
对于VOC治理的5点建议
尽管VOC治理已经引起重视并被提上日程，但由于起步滞后于其他污染物防治，VOC治理还没有规范的体系和模式。邵敏认为，彻底治理VOC还需要合理的管理规划，他从以下几方面提出了建议。
完善标准。活动现场，邵敏与聂磊都指出了国内VOC治理由于起步较晚，跟国外相比，在政策和标准上差距较大。邵敏介绍，环保部关于挥发性有机物进行过专门讨论，但从不同的角度有不同的说法，所以仍存在争议。而现行《大气污染防治法》对于挥发性有机物的总量控制也没有明确的约束性指标。他认为要想治理VOC，这些标准和指标必须要完善，目前国家也已经在着手做这些事情。“我们在正确的路上在走”，邵敏说。
优化产业结构。目前我国严重的大气污染归根结底是由于多年以GDP增长为主要目标的经济发展模式和不合理产业结构。VOC的排放，同样也与产业结构有着密不可分的关系。目前，我国正在进行相关产业结构调整，疏散或淘汰一批高污染企业。“这个作用特别明显”，邵敏提到，利用环境要求推动产业进步是一个很典型的模式，“我们将150个行业的排放量跟它产生的GDP做比较，你会发现有些行业基本没有多少GDP的贡献，但是VOC排放量很大，这些要首先淘汰。”另外他认为寻求产业技术的转型升级也是一个出路。
严格监管。邵敏提到，关于VOC的排放，如果加强监管，是有可能控制的。根据多年的研究，他们发现VOC一旦进入到管理阶段，采取相关治理措施，有很大一部分污染物含量会快速下降。他提到，石化行业存在大量的无组织泄露严重的情况，泄露口测量挥发性有机物浓度很高，“如果发现这个地方有泄露，即时堵住了，VOC含量下降会很大。”因此邵敏认为，控制VOC的排放，还需严格监管。
精细管理。“做环境规划，做长期的空气质量改善方案设计的时候，不是简单的二氧化硫控制在8%，氮氧化物控制在10%，挥发性有机物下降这些问题。”提到管理的问题，邵敏认为，包括VOC在内的任何污染物控制，都不能简单以及几个数字来确定，而应该从环境目标出发，都需要精细的科学设计。
资源化利用。E2O环境平台首席合伙人、中国水网/中国固废网/中国大气网总编傅涛曾指出，未来的环保产业发展，“随着无害化拓宽，及资源化深化，两者会同时存在；5年之后，市场或将以资源化为核心。”邵敏认为VOC的治理，同样可以寻求资源化的方向。“这个事情是非常值得说一说，因为挥发性有机物控制确实和二氧化硫、氮氧化物脱硫脱硝不太一样，它有资源化的因素。”他介绍，香港环保署曾推动清洁生产伙伴计划，支持港资在广东的两万多家企业做挥发性有机物控制，包括涂料、印刷、汽车喷涂等行业，政府出钱，企业做清洁生产、节能减排。总结发现，在半年到一年左右能够收回成本，而且这些企业经过改造以后，印刷排放量大幅下降，在同行业处于领先的位置。
“我们也做过一些家具厂的调查，那些地方电子板的车间没法进去，传统的喷涂叫暖气片喷涂，VOC泄露严重，汽车行业也是一样的”邵敏认为，如果在密闭的空间回收利用，其经济效益和环境效益都很可观。现在有很多新的技术，VOCs治理资源化的潜力是非常大的。
VOC治理带来巨大的产业机遇
在市场化治污不断发展的今天，VOC治理受到重视，对于产业发展是一个很好的机遇，治理企业将在这里找到更多商机。邵敏认为挥发性有机物相关产业中，监测行业可能会首先获益。他介绍到，北京已经开始挥发性有机物监测，但是国家挥发性有机物还没有纳入到监测的要求当中来。“挥发性有机物控制第一步，现在的空气质量监测站当中应该有VOC监测的内容”。他同时透露，在接下来的大气污染防治重点专项计划当中，将在开发监测设备加大投入。
“做了这么多年的挥发性有机物研究，我感觉现在到了采取行动的时候。”活动的最后，邵敏不无感触地说，“国家的政策是非常清晰的，在大气污染防控过程中，从现在开始到2030年或者更远的时间，挥发性有机物进入到了实战阶段。对科学研究来讲，对地方政府决策来讲，对企业来讲，都是一个机遇期。”
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