河北唐山铁腕治污效果初显
)河北省唐山市2014年细颗粒物(PM2.5)年均浓度为101ug/m3,较2013年度相比下降12.2%;与2013年相比,空气质量达标天数增加29天,重度污染以上天数减少15天,全市环境空气质量得到明显改善。
唐山是一座典型的资源型重工业城市,依煤而建、因钢而兴,历史上形成了以煤炭、钢铁、水泥、化工等为代表的传统支柱产业。大地震后30多年来,唐山虽然实现了经济高速增长,但同时也付出了巨大的环境代价,在74个重点监控城市中处于10个空气质量状况较差之列。大气污染问题,成了唐山干部群众的一块“心病”。
为了对工业污染实施深度治理,2013年到2014年,唐山已经压减炼铁产能827万吨、炼钢产能2057万吨,削减煤炭消费量998万吨。数字的背后,是唐山压减过剩、淘汰落后产能的过程,是唐山以环保手段倒逼企业减排的过程。据统计,两年来,唐山因环保问题关停取缔污染严重的企业已达2382家。同时,唐山深入实施对钢铁、水泥、电力、玻璃、焦化五大行业环保综合治理,在五大行业实际完成脱硫、脱硝和除尘治理项目790项;加快推动西郊热电厂等直接影响市中心区空气质量的9家企业搬迁,确保到2017年底前完成搬迁工作;加强燃煤污染综合整治,2013年以来共淘汰燃煤锅炉1267台,并加快洁净型煤推广。该市还强化扬尘污染综合整治,施工扬尘治理硬件达标率为97%以上;实施机动车和挥发性有机物治理,累计淘汰黄标车7.3万辆、新增清洁能源或新能源公交车565部。
唐山全市112家钢铁、电力、水泥重点监控企业全部安装废气排放自动监控设施,增设了烟粉尘监控因子,重点工业企业自动监测数据和监督性监测数据核定稳定达标率为98%,重点工业企业烟粉尘在线监测设施安装率100%,并全部与环保部门联网。在此基础上,唐山还创新污染治理新机制,即建立排污权交易机制、实施产能置换交易、实施差别电价政策,以经济手段、市场化运作的方式促进企业开展环境治理。
为了再造碧水蓝天,唐山广大干部群众勠力同心,加强部门协作,落实工作责任,强化协调联动。市民主动参与,通过环保热线、新闻媒体等途径积极举报环境违法行为。2014年唐山全年共受理环境举报案件1122件,排查污染纠纷37起。唐山还深入开展“利剑斩污”和保障群众健康环保专项行动,2014年累计对472家企业实施立案处罚,收缴罚款2500余万元,侦办涉及环境污染刑事、治安案件203起,查处环境违法人员192人、刑事拘留42人、抓获犯罪嫌疑人124人、逮捕20人、移送起诉36人,保持了环境执法的高压态势。
数据显示,与2013年相比,唐山2014年的六项空气监测指标均明显下降:二氧化硫下降36%、二氧化氮下降13%、可吸入颗粒物下降11.4%、一氧化碳下降11.1%、细颗粒物下降12.2%、臭氧下降16.7%,环境空气质量改善率12.2%。进入2015年后,唐山的空气质量进一步好转,1~2月份,细颗粒物下降27.5%、可吸入颗粒物下降15.1%、二氧化硫下降49.7%、一氧化碳下降26.5%。
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