污染场地调查费:国外国内为何天壤之别
污染场地管理包括场地调查、风险评估、修复设计、修复工程等一系列工作。其中,污染场地调查工作是其它所有工作的根基。犹如建高楼一般,根基没打扎实,修修补补会导致建高楼的费用增加、工期延长。
2014年7月我国污染场地系列标准导则开始实施,标志着我国污染场地管理工作慢慢走向成熟和规范化。相比早期来说,污染场地调查和风险评估工作的技术和设备已更加先进,经验已更加丰富;且随着公众意识增强,市场规模也越来越大。但目前我国污染场地调查和评估整体上仍处于初步阶段,仍需继续积累实战经验,多和实际需求结合起来,以更好地为污染场地的管理工作提供服务。
采用经济、高效和全面的调查方法
受经济条件和思想观念影响,现阶段我国场评工作在费用和时间上的投入相对较少。国外污染场地调查费用一般占整个场地管理费用的20%,相比而言,我国调查费用的占比较低,如某农药厂调查费用约200万元,修复费用约2.8亿元,调查费用仅占整体费用的0.71%。
每一次场地调查工作完成后,应建立清晰的场地概念模型,包括污染特征和水文地质情况,为后续风险评估和修复设计提供支撑。调查完成后,如果在修复边界确定时发现某些区域的边界划定具有不确定性,应再去现场进行补充调查。
有些污染场地因为荒废时间长,资料缺失,尤其是缺失地下管线分布资料。由于无法准确确定地下管线的位置,这给修复工程带来极大的困难和危险性,因此调查过程中也应尽量调查清楚。
重视水文地质调查工作
场地调查涉及多个学科的合作和交叉,如环境工程、水文地质学、环境化学等。水文地质调查是场地调查的重要内容之一,水文地质条件不仅影响污染物在场地中的迁移和转换,更是选择修复工艺的重要因素之一。
水文地质调查工作对调查人员的专业要求较高。现阶段场地调查工作中,慢慢加入了水文地质专业人员。但在开始阶段,水文技术人员理解的多是大尺度的水文地质环境,有时难以将场地范围内的小尺度的水文地质环境和场地调查与风险评估工作结合起来。
水文地质调查对指导污染调查、风险评估和后期修复(尤其是原位修复)意义重大。场地调查中的水文地质调查需摸清场地内及周边的水文地质条件:(1)区域内的含水层条件及包气带岩性特征,包括含水层岩性、结构、富水性、导水性,包气带岩性、厚度等。(2)区域内的地下水补给、径流、排泄条件,包括地下水埋深,地下水补给来源、排泄出路,地下水流向和流速,渗透系数等。
场地调查中,通常将第一层含水层作为重点调查对象,但是如果发现第二含水层存在潜在污染时,则需设置浅井和深井对井,对第一层和第二层同时进行监测,且做好浅井的止水工作。
如果场地水文地质条件调查不清楚,进行盲目修复,会导致修复成本高、工期长。
结合场地未来规划开展风险评估工作
风险评估工作主要目的是筛选污染物,即将超过目标风险的污染物定为需要修复的污染物,并进一步确定污染物的修复目标和修复范围。每个污染场地的污染特征、水文地质条件和未来规划等都有特异性,风险评估应充分结合场地的实际情况,更好地为场地后期管理工作服务。
将风险评估工作和场地后期的规划结合起来,既能达到有效控制环境风险,又能降低修复成本的好处。如某大型化工厂搬迁场地,生产历史悠久,土壤污染范围广,纵向污染深达13m多。如对全部污染土壤进行修复,则修复土方达600多万方,修复费用需40多亿元,远超出当地经济承受能力,不具可行性。但该场地部分区域历史上填的是矿渣,矿渣具有资源价值,很多公司愿意自行开挖回收。因此,通过变废为宝的方式,可减少近200万的修复土方量,但400万方污染土壤的修复费用仍然超过当地的经济承受能力。
此外,该场地还通过开展砷的生物有效性实验,证实砷的生物有效性系数较低,从而通过风险评估提高了砷的修复标准。目前国内也有一些项目开始采用该方法提高重金属的修复标准,但采用该方法时需结合大量的试验数据,包括重金属的生物有效性、重金属的形态分析、重金属的价态及毒性分析等,并且要确保试验数据的可靠性,最好都是资质齐全的权威实验室出具的试验结果。此外,还需分析上述试验结果与土壤特征参数之间的相关性来判断试验结果的准确性。
重视污染场地修复前的调查工作
污染场地修复前,首先要详细解读和分析场地调查和评估报告,掌握场地污染种类、污染范围和水文地质等信息。但由于我国目前污染场地在调查阶段的费用支出较少,有些场地由于本身条件限制,调查报告存在不够详尽的地方,无法指导修复工程实施。如调查采样密度不够,导致修复边界划定不准确;如调查工作不全面,缺乏水文地质信息、地下管线分布信息等。
此外,污染场地的调查评估和修复实施间隔的时间一般较长,少则1年,多则3~5年。因此调查评估的结果(如修复范围)通过专家评审后,可能由于场地后续挖土或堆土等扰动原因,导致先前确定的修复范围已不符合实际情况,如我国某污染场地的调查和评估工作完成,因场地内其他工程项目实施,导致部分污染土壤被挖出后堆放,在场地内造成了二次污染。
因此,场地调查评估报告为修复工程提供了大量的参考信息,但报告有时也存在一定的不确定性。虽然我国污染场地管理流程并未明确要求开展场地修复前的调查工作,业主也通常未设置这一块工作的相关费用,但修复单位应结合实际情况客观分析、仔细辨别后,决定是否需要开展修复前的调查工作,以避免修复过程中出现修复超量或修复设计不符合场地实际情况等现象。
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