哈市十余部门"18招"治污染 限制600公里外劣煤到哈
近几个月来，哈市空气质量在全国74个城市中整体排名靠后，哈市分析具体原因，细化制定《哈尔滨市2015年大气污染防治重点工作实施方案》，由哈市环保局牵头，组织协调公安局等十余个部门联手“出招”，从炉、车、煤、扬尘、油烟、秸秆6个方面，确定淘汰小锅炉、改造燃煤锅炉、秸秆综合利用率达到五成以上等18项重点任务，以确保哈市环境空气质量能大幅改善。
连续四月排名靠后 污染物排放过大是主因
去年10月、11月，今年1月、2月四个月，哈市空气质量在全国74个城市中整体排名分别是65位、69位、66位和70位，在同等城市中排名靠后。
目前，从污染物排放、大气源解析和气象条件等因素综合分析结果显示，哈市环境空气质量不高有气象方面的外部因素，主要还是污染物排放量大，超过环境承载能力，当出现静风、逆温等不利于污染物扩散的气象条件时，导致重污染天气频发。
此外，城市基础设施建设滞后，供热管网覆盖率不高，满足不了建成区供锅炉的拆并需求;能源结构调整不到位，原煤消耗总量超过3600万吨，占一次能源消费比例的80%以上，高于全国的68%平均水平。部分火电企业执行国家新标准行动滞后，除尘设施改造进展缓慢，排放超标。10蒸吨及以下的燃煤锅炉运行效率低，超标排放现象严重，建成区内仍有部分锅炉使用与锅炉不匹配的劣质煤。老工业企业、小企业多，部分企业存在污染治理设施差，亟待搬迁、关停。加之不利的气候条件等自然因素叠加影响，使大气治理难度加大，空气质量改善效果不明显。
重点治煤：淘汰小锅炉 启动4个热源项目
哈市大气污染源解析初步测算数据显示，PM2.5中燃煤污染占25-41%，占比最大，控制燃煤污染是改善哈市环境空气质量的重点。优化热源建设，加快淘汰落后锅炉是主要解决途径。加速优化主城区热源结构，将启动大唐调峰热源新建、哈热六期扩建、华能热电扩建、达尔凯热电扩建等4个热源项目。重点淘汰市区建成区1388台，逐步淘汰县(市)城关镇1068台10蒸吨及以下燃煤锅炉。严格燃料使用管理，对市建成区、县(市)城关镇、工业园区内65吨以下锅炉禁止使用原(散)煤，改用洁净煤或清洁能源。提高用煤质量，限制运距超过600公里的劣质煤在哈市落地消费。
将对18家77台65蒸吨/小时以上燃煤锅炉实施达标治理改造;对423台10蒸吨/小时以上锅炉实施达标治理改造;对哈市钢铁、水泥等重点行业二氧化硫、氮氧化物和烟粉尘污染治理设施实施提标改造限期治理，实现浓度达标、总量削减。
明年供应国五标准油品 秸秆综合利用率达到五成
PM2.5中机动车尾气占20-25%，占比位列第二，加强移动源、有机源治理是改善哈市空气质量的重要途径。淘汰黄标车和老旧车4.2万辆，加大环境违法机动车的处罚和排放超标机动车治理力度，今年9月底前完成590家加油站油气回收治理工作。加速油品升级进程， 2016年底前提前一年供应国五标准油。
强化秸秆禁烧工作，建设原料收储中心40个、固化燃料和燃气项目20个，确保全市秸秆综合利用率达到50%以上，重点区域(六个主城区、呼兰区、双城区、五常市牛家镇)秸秆综合利用率达到70%以上。
建立史上最严监管体系 严重环境违法移送拘留
环保、公安、住房局、工信委、农委、发改委、商务局、市场监管局、城管局、城建委等部门联合出招治理污染。将建立大气污染防治网格化管理三级监管体系，在哈市政府层面上，把大气污染防治工作纳入城市网格化管理，融入智慧城市建设，确定分管领导和专人抓落实;在区、县(市)政府层面上，按照“定区域、定人员、定职责、定任务”网格化管理模式，确保任务、责任清晰;在环境执法层面上，发挥环境监测、监察、监控职能作用，重点解决燃煤污染、扬尘及面源污染、机动车污染、工业污染等突出环境问题。
加大执法力度，用严厉的处罚倒逼企业加快治污减排进程，采取按日计罚、查封扣押、限产停产、移送拘留、信息公开等新环保法赋予的强有力执法手段，依法问责和移送企业责任人，形成高压打击环境违法企业态势。
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