2017年形成"互联网+"环保体系
昨日,在我市召开的今年第二次环保工作会议上,我市五大环保行动方案开始公开征求意见,不仅剑指亟待解决的村级工业区环境治理、空气质量、饮用水安全、河涌治理问题,还为环境监管提出了新的网格化模式,并运用“互联网+”的元素令环保工作迈入新的阶段。
村级工业区:
今年底前边查边改明年底前完成整治
“我们的村级工业区,量大面广且无序已经到了非整治不可的地步了。”在昨日召开的全市环保工作会议中,副市长郭文海首先剑指村级工业区,“全面推进主要分两个步骤:从现在到年底各区镇村边查边改;明年开始,在严格执法的同时要追究主体责任,不仅追究涉事企业,还追责党政干部。”
根据《佛山市村级工业区环境整治提升工作行动方案》(征求意见稿),2015年6月至12月为区、镇(街)自改自查阶段,通过边排查边整改,完成清理淘汰一批,落实整治提升一批,逐步完善环保手续;2016年1月至9月为督促整改阶段,对未按规定期限完成整治的村级工业企业,由各区政府依法责令停止生产、停产整治或关闭。经整改无法达到要求的,坚决取缔关闭;2016年10月至12月为验收阶段。对本轮整治过程中失职、渎职的有关责任人,将严格追责。目标在2016年底,基本完成全市村级工业区的环境整治提升,规范环境管理,实现达标排放。
此外,在整治的同时,同步落实第一批试点村级工业区“一村一策”整治。对已纳入整治计划的104个试点村(居),确保于2015年底完成“一村一策”村级工业区环境整治提升工作。而在村级工业区环境整治工作进度的跟进和巡查验收上,建立月报制度,实行季度考核、年度考核,组织开展年中巡查、年底验收检查,拟引入第三方评估或环境审计。
大气污染防治:
pm2.5、pm10年均浓度要持续下降
在《佛山市大气污染防治行动方案(2015-2016年)》(征求意见稿)中,我市将两年的颗粒物减排目标定了下来:2015年,pm2.5、pm10年均浓度分别比2013年下降6%、5%。2016年,佛山pm2.5、pm10年均浓度分别比2013年下降12%、8%。
“在大气污染上,燃煤的贡献率是排在前面的,尤其是电厂,所以我们要求电力行业在今年11月1日前完成‘超洁净排放’改造,各区必须在11月30日前完成锅炉淘汰整治任务。另外,全市7万多辆黄标车也要在11月前提前淘汰完毕。”郭文海表示,还要扩大重点扬尘污染控制区域范围并建立长效监管机制。要求建设工地、特别是道路施工工地做好扬尘污染控制,开展码头、沙场、搅拌站等堆场整治。加强餐饮油烟污染治理。在今年年底前,全市建成区内所有排放油烟的餐饮企业和单位食堂安装高效油烟净化设施等。
江河涌整治:
全市227条主干内河涌明年底消除黑臭
据悉,作为岭南水乡的佛山,内河涌多到难以计数。家门口大树下乘凉,望着身边流动河涌是不少佛山人儿时的记忆。在《佛山市江河涌综合整治行动方案(2015-2020年)》(征求意见稿)中,将推进全市227条主干内河涌“一河一策”治理,2016年底消除河涌黑臭,至2020年,水环境质量得到有效改善,水生态功能基本得到修复。
“广佛跨界河涌治理省里督办今年要摘牌,所以要积极开展广佛联合执法,严厉打击各类环境违法行为,完善联合监管机制。而在城市内河涌整治上,要严格环保准入,控制污染物排放总量;加速村级工业环境整治以及加快污水处理设施建设。”郭文海强调,还要推进农村环境综合整治,强化面源污染治理和环境执法监管。
此外,在饮用水源地的保护上,郭文海坦言不易。根据方案,将重点保护西、北江饮用水源安全,优化调整集中式饮用水源保护区,加快推进饮用水源保护区的标准化建设工作,加强水质自动监测站的建设,加大对饮用水源保护区及周边污染源的管理力度等。
环境监管网格化:
各区6月底前完善方案7月全面实施
根据我市工业企业数量多、规模小、分布散,村级工业企业污染问题尤其严重,监管难度较大等现状,我市需要编织一张环境监管网络实现铁网治污,将监管责任延伸到基层,并发动全民参与环保监督。
根据《佛山市环境监管网格化管理工作行动方案》(征求意见稿),我市将以2014年环境监察网格化管理企业和环境统计为基础,以镇(街道)为基本单元,明确区、镇(街道)网格责任人、管理责任和监察分工。要求各区6月底前完善具体实施方案,7月全面实施,2016年探索实现环境监察网格化管理业务信息化。在村级工业区环境整治网格化管理上,则拟以行政村为基本单元,按照自然村地域界限、工业区集聚程度等,将村级工业区划分若干个网格,网格责任人由村两委会干部、自然村小组负责人组成,每30家工业企业配置1名专职环保协查员。要求今年7月底前报送网格管理划分方案,8月全面实施。
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