佛山环保领域首部立法排污权试点最早年底启动
更新时间：2015-07-28 20:08
来源：金羊网
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2014~2015年，佛山市在环保领域重点发力。据了解，在省情调查研究中心近期公布的2014年度环保公众满意度调研报告中，佛山市排名全省第三，党委、政府在环保方面努力的满意度排名全省第二。特别是2015年5月，按照城市环境空气质量综合指数评价，全国74个重点城市中，佛山排名全国第9位。佛山环保已探索出一条制造业城市特有的“政府主导——各级联动——企业担责——全民参与”的环境治理模式。
佛山获得立法权后，市委书记刘悦伦曾透露，佛山市可以在环境保护方面先行立法。记者从佛山市环保局了解到，本次环保领域首部立法将关注机动车尾气污染治理，暂定名为《佛山市机动车排气污染防治管理条例》，据透露，目前，佛山市人大正在就机动车尾气治理立法事宜进行调研，将听取环保、公安、交通、经贸等多部门意见，并参考其他城市在机动车尾气污染治理的管理条例。目前，调研仍进行中，最终法规出台时间尚未确定。
此外，企业排污权有偿使用和交易试点也将在佛山市级和顺德同时进行。目前，试点初稿已经完成，尚需充分论证，并搭建排污交易系统和政策框架，预计将在今年底或明年初出台，。这也是全省在排污权有偿使用和交易的唯一试点，是广东省深化改革的一项重要任务。根据初步设想，佛山市级和顺德的有偿交易试点将同时进行，其中，佛山市级主要针对二氧化硫、氮氧化物、氨氮、COD 4个指标进行交易，顺德根据区域特殊情况，在市级4个指标基础上，增加VOC的排放交易。
空气自动监测网络覆盖镇街
手机APP掌握全市空气质量
2014年，佛山环保定为“环保执法年”，对全市污染进行严厉整治。然而，如何保证环保治理成果，实时监控空气质量成为整治后的一个重要课题。记者从佛山环保局了解到，今年底，佛山市将在高明区杨和镇、更合镇、明城镇建设子监测站，加上目前拥有的39个空气质量自动监测子站，将实现佛山空气自动监测网络镇街覆盖率达100%。
空气监测站点镇街全覆盖，为佛山建设“天网”大气环境管理系统提供数据支撑，这也是全国首个成规模的大气环境管理系统。系统将配合现有监测站点，对区域内PM2.5、PM10、臭氧、VOC进行实时监测，并迅速找出区域污染源，及时采取防范措施，为环境管理、污染控制、污染预警提供科学依据。今后，市民只需要通过手机APP，即可得知自己所在区域的空气质量数据。该系统将在年底推出。
同时，佛山环保局还将打造“水网”、“地网”管理系统，对水环境和土壤环境进行监控，三大系统预计将于2017年完成，形成成熟的佛山市“互联网+”环境保护体系。
此外，在村级工业园网格化管理上，目前，佛山市将以行政村为基本单元，按照自然村地域界限，工业区集聚程度等，将村级工业区划分为若干个网格，网格责任人由村两委会干部、自然村小组负责人组成，按照每30家工业企业配置1名专职环保协查员。
目前，佛山市村级工业区尚处于五区自查自纠阶段，对已纳入整治计划的104个试点村（居），各区要确保于2015年底完成“一村一策”村级工业区环境整治提升工作。2016年底，佛山市将基本完成全市村级工业区的环境整治提升，规范环境管理，实现达标排放。
佛山哪项污染最大？PM2.5居首
作为珠三角制造业重镇，哪项污染物对佛山空气质量影响最大？根据佛山市环保局大气颗粒物污染特征及来源分析研究，PM2.5是影响空气质量的首要污染物，也是灰霾的主要成因。为此，佛山市环保局已开展了PM2.5的成因分析，机动车尾气、工地扬尘和工业燃煤是佛山PM2.5形成的主要“贡献者”。对此，佛山市已出台《佛山市在不良气象条件下在人口密集区域实施大气污染综合防治工作方案》，严格管控人口密集区扬尘、机动车、重点工业企业及饮食业污染，开展全城“围剿”黑烟车专项行动及扬尘防治专项行动。
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