守住南水北调出库水质最后一道安全“闸”
金秋时节,丹江湖波荡漾,正午的骄阳照在库区湖面如一面镜子,一眼望去在水雾中隐约看到一艘小船飘荡,南水北调中线工程渠首监测应急中心副主任黄进指着船的方向说,“那就是我们的监测人员正做常规性水质提取,也是南水北调中线渠首环境监测应急中心站最常规的基础工作,我们的任务和宗旨就是调出的每一滴水严格按照国家饮用水标准执行,我们所化验监测的水质数据要求100%准确、100%可靠、100%真实,因为我们是出库的最后一道安全防线”。
丹江口库区水质监测船进入库区采集水样
科学规划方能长治久安
丹江口水库作为国家级大型饮用水水源地,属国家优化水资源配置的重大战略工程。为确保调水水质安全,国务院批准的《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持“十二五”规划》(以下简称《规划》),明确要求:“在南水北调中线工程调水渠首南阳陶岔建设具有饮用水水质全分析能力的水质监督监测系统;构建具有跨行政区、跨部门、跨行业的水环境响应、监测、传输、应急及决策支持系统”。河南省和南阳市将推进《规划》项目实施作为保调水水质安全的重点工程,强力推进项目建设。
南水北调中线工程渠首水质监测监督应急系统项目(以下简称渠首水质监测项目)是由国务院《规划》确定建设的项目,国务院《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》也提出了明确要求:“支持南水北调中线工程渠首环境保护能力建设,建立健全跨流域、跨区域的污染联防联控、跨界防治机制”。渠首水质监测项目建设得到国家相关部门认可与支持。2013年8月,丹江口库区及上游水污染防治和水土保持部际联席会议明确提出“陶岔渠首水质监测监督应急系统项目纳入重点流域水污染治理中央预算内投资统筹安排,由国家发展改革委协调有关部门解决”。
2013年11月20日,河南省环保厅、省发改委组织有关专家,对《南水北调中线工程渠首水质监测监督应急系统项目可行性研究报告》进行了评审,同时委托南阳市发改委于2013年12月26日对该项目可研报告进行批复(宛发改地区〔2013〕806号)。2014年2月,经省发改委委托,南阳市发改委组织有关专家对河南省规划设计研究院编制的《国家南水北调中线工程水源地(南阳)环境保护中心项目初步设计》进行了评审,并于3月对该项目初步设计进行审批(宛发改设计〔2014〕180号),同时上报省、国家发改委备案。
南阳市政府自2010年10月开始组织实施南水北调中线渠首环境监测应急中心前期筹建工作,成立了由分管副市长为指挥长的工程建设指挥部。市委书记穆为民、市长程志明多次听取项目建设情况汇报并亲临现场指导,政协主席刘朝端,副市长张生起、张明体等领导多次深入施工现场指导项目建设;淅川县委、县政府给予项目建设大力支持;南阳市环保局作为项目承建方,将中心建设作为保水质安全的重点工程强力推进。中心项目于2014年5月开工建设,总建筑面积7834.42平方米,总投资11278万元,经过6个月的昼夜奋战,于当年11月建成投入运行。
布局合理使库区水质监测全覆盖
在南水北调中线渠首环境监测应急中心大厅,摆放着丹江库区的电子模拟沙盘,从沙盘上可以看到,河南省南阳市是南水北调中线工程渠首所在地和重要水源地。丹江口水库增容后,库容达到了290.5亿立方米,库区水面面积1050平方公里,其中南阳境内的水域面积就占了库区总面积的约50%。汇水区涉及淅川、西峡、内乡、邓州等4个县市,面积达6362平方公里,占全市国土面积的近四分之一;主要入库支流有丹江、老鹳河和淇河,其中丹江发源于秦岭,老鹳河发源于伏牛山,是水源保护最为敏感的区域。
为保障调水水质安全,国务院批准在调水渠首南阳陶岔建设跨流域、跨区域、跨行业的水环境监测、信息传输和应急支持系统,承担丹江口库区及入库三省河流水质监测和应急等任务。在环境保护部的高度重视支持下,按照国家环境监测、应急、信息标准化建设要求,配备了先进的监测、信息、应急仪器设备300多台(套)。
目前,渠首环境监测应急中心已具备饮用水源109项因子全分析及生物监测能力,其中有机类项目63项,无机类项目46项。在环库区及河流入库口处建设12个水质自动监测站和3个浮标站,初步实现了对库区水质16项监测因子的全天候实时监测监控。通过水质综合管理系统、标准信息化机房、基础软硬件平台配置,与环库区15个自动监测站联网运行,构建了一套库区及主要汇水支流水环境管理数据库,并与国家、省环境自动监控系统联网,为实现区域内3省8市43县(区)环境信息资源共享和对重点污染源的远程监控管理奠定了基础。
为有效防治水源区农村面源污染,南阳市依托生物技术进行积极探索实践,对农村生活污水进行无动力、微动力、生态型治理;把农村生活垃圾、畜禽粪便制成高效有机肥,减量替代化肥;生产植物保护剂替代农药,从根本上解决农村面源污染问题。据监测,目前,库区水质连续多年稳定在Ⅱ类及以上标准,完全满足调水水质要求。
目前,南水北调中线渠首环境监测应急中心编制66名,现在编人员30名,其中硕士研究生8名,其余全部为本科学历,大部分毕业于环保及其相关专业。中心工作人员家庭或在南阳市区,或在其他县城,距上班地点渠首均有百公里之遥,因此除周末节假日之外,中心工作人员均处于“离家出走”状态。自中心成立以来,为践行“一库清水永续北送”的铮铮誓言,中心工作人员舍小家为大家,扎根渠首,立足本职,苦练技能,务实进取,在短短1年时间内先后完成109项水质监测因子持证上岗及环境检测计量认证申请等多项工作,为水源地水生态环境筑起一道又一道安全屏障。
南阳人民为国家水资源战略调配做出了巨大牺牲,今后还将长期承担一库清水送北京的重要监管任务,责任重大,使命光荣,南水北调中线渠首环境监测应急中心决心为保障一库清水北送、让沿线人民喝上干净放心的水提供可靠的监测应急技术保障,做水源安全保护的忠诚卫士,严守监测阵地,为输出库区的每一滴水的水质安全,守住最后一道闸门!
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