哈尔滨打响治黑烟百日歼灭战
治理大气污染是政府义不容辞的责任，各职能部门要切实增强大气污染防治工作的责任感和危机感，按照省里确定的2017年完成治理任务这一时间节点，倒排工作计划，进一步加大小锅炉拆并力度，以更大的决心、更高的标准、更有力的措施，切实加大污染防治力度。尤其是环保部门要主动作为，严格执法监督，对违法超标排放的单位和个人，坚决从严从重查处，推动空气质量持续改善。
——哈尔滨市委副书记、市长宋希斌
哈尔滨实施了哪些措施？
◎拆并2102台分散燃煤小锅炉。
◎淘汰7.26万辆黄标车、老旧车。
◎建设15个万吨级生物质秸秆固化燃料加工项目。
◎对华能热电开出200万元史上最大罚单。
◆杨晓娣王轶慧
为进一步改善哈尔滨市大气环境质量，哈尔滨市环保局按照国家、黑龙江省大气污染防治的总体部署和《黑龙江省大气污染防治百日攻坚专项检查实施方案》要求，在2015年底启动了“治黑烟百日歼灭战”。
今年3月底之前，哈尔滨市将以1月1日正式实施的新《大气污染防治法》为“斩污利剑”，对所有逾期未完成清洁能源改造或并入热网的燃煤锅炉企业进行执法检查；监督监测所有逾期未完成提标改造的燃煤锅炉企业；对存在的环境违法行为，依法实施行政处罚，敦促排污企业加速整改，调动公众参与大气污染治理的积极性，重拳出击治理城市上空的黑烟，努力让冰城市民每天都能看到蓝天白云。
严查黑烟囱，实行有奖举报
哈尔滨市环境监察执法人员从首战开始，深入现场开展执法检查大行动，各区环境执法人员连续作战，放弃元旦等节假日休息时间，坚持早查、晚查、抽查等方式，深入辖区对重点排污企业和生产、供热企业锅炉除尘设施运行情况、用煤煤质、司炉工规范操作等进行深入检查。加大监督监管力度，严厉打击冒黑烟违法排污现象，督促超标排放企业整改落实到位。
道外区环保分局按照全市烟尘检查工作要求，在此次行动中打响了全市战役的“第一枪”。检查组对道外区用炉单位锅炉运行、锅炉使用要求落实、锅炉排烟、煤堆覆盖、助燃剂使用及除尘设施运行状况进行检查，加大监测监察力度，共计检查企业96家，其中，处罚13家，拆除锅炉6座，改用清洁能源两家。
道里区环保分局组织召开低空污染整治联席会议，专题安排部署低空超标排放污染整治行动，印发了区政府通告，区公安、市场监督、城管、执法等部门开展联合执法，重拳打击超标低空排放污染等违法行为，对阻挠执法的由公安部门采取强制措施。
平房区环保分局实行“三级网格化”烟尘检查模式，严查锅炉烟尘污染，一级管理由环保监督员每天不定时巡查。二级管理由监察大队监察人员开展早晚查、日查。三级管理由法规科、管理科组成的巡查组进行抽查，确保发现问题及时整改。
南岗区环保分局执法人员在对辖区内3家企业淘汰小锅炉情况进行复查时发现，黑龙江省林业设计研究院和黑龙江省圣隆物业有限责任公司未在限期内完成整改任务，根据新《环境保护法》相关条款分别被处罚款9万元、5万元，如仍不按期整改，将启动按日连续处罚。
截至目前，全市已出动执法人员1000余人（次），检查机关企事业单位600余家，处罚违法排污单位近百家。
为了调动广大市民参与冒黑烟治理行动，哈尔滨市环保局同期开展了冒黑烟有奖举报活动。市民发现机关企事业单位冒黑烟及料堆、煤堆、灰堆不覆盖等现象，可拨打“12369”环保举报热线或通过“12369”环保举报微信平台积极举报，环保部门将在活动结束后1个月内，对举报人一次性给予价值100元的奖励。
致信供热企业，拆锅炉并网治污降尘
为切实落实大气污染防治主体责任，强化各项措施落实，形成政府主导、部门协同、公众参与的应对体系，哈尔滨市环保局日前通过当地媒体，向全市供热企事业单位致信，要求企业认真贯彻落实新《大气污染防治法》。环保部门将对违法排污企业出重拳、用重典、下狠心、下决心、零容忍，坚决打击冒黑烟等违反《大气污染防治法》的环境违法行为。
哈尔滨市环保局要求，供热企事业单位要遵守相关法律法规，采取有效措施，形成以热电联产和集中供热锅炉互为补充的供热体系。对小锅炉逐步拆除并网，实施集中供热。对小型锅炉的燃烧装置进行改造，提高燃煤效率，降低排烟黑度和烟尘排放浓度，防治烟尘污染。同时，对其除尘设施进行提标改造，减少烟尘及二氧化硫的排放量。提高环境保护意识，遵守环境法律法规，为改善城市环境空气质量做出应有的贡献。
强化远程监控，倒查环检机构
三项举措推进尾气治理
◆杨晓娣王轶慧
为减少氮氧化物排放，推进机动车尾气污染防治，哈尔滨市环保局综合运用“防、管、治”3项举措，从机动车准入、在用车管理、环保标志管理、环检机构管理、冒黑烟车管理、环境行政处罚及机构队伍建设等方面入手，不断完善防治体系。
黑烟车上路“一案双查”
哈尔滨市作为国内较早引入尾气遥感监测车的城市之一，可以在不影响交通的情况下对路面机动车排放情况进行时时监测，监测结果显示在车载电子屏上，并可通过3G无线网络连接哈尔滨市机动车尾气排放数据管理系统，实时查询被监测车辆有无违法行为。
目前，全市拥有6台遥感监测车，对路面监测能力将达到每年60万辆。今年，哈尔滨市还将强化远程监控，利用远程审验和远程监控平台，加强对监测环节的控制，通过远程监督监测过程，对发现的超标车一律不予通过定期检验。
同时，哈尔滨市建立了黑烟车倒查制度，对黑烟车实行“一案双查机制”，除向车主下达限期整改外，还将倒查环检机构有无违规行为。
当机动车排气污染管理部门发现或者接到举报冒黑烟车辆后，一是查车辆，通过管理系统获取车辆信息，告知车主违规事实，向车主下达限期整改通知。二是查机构，对涉案冒黑烟车辆的定期检验情况进行核实，倒查环检机构有无违规行为，规范环检机构的检测行为。
从去年10月至今，哈尔滨市已查处冒黑烟车132辆，查处违法机动车环检机构1家，治理超标车3.1万辆。
公安环保联网，检测范围扩大
哈尔滨市环保局在去年年初投资170万元，对机动车污染防治网络监管系统网络平台进行了升级改造，经过试运行，可对环检机构每条检测线进行实时视频监控、定点拍照，对检测过程数据采集、检测结果判定、数据存储及历史回查等环节全方位监控。
此次系统升级还实现了机动车管理中“环保和公安”两大系统的第一次整合。对于车辆档案转移及报废车辆信息及时掌握，使机动车污染物排放的基础数据信息等的统计、分析将更加准确、可靠。
2015年，哈尔滨市十四届人大常委会第二十五次会议对《机动车排气污染防治污染防治条例》进行修改审议。修改后的条例将尾气检测范围扩大到各区县（市），规定检测不合格的机动车复检不合格的不能上路，并将原来“一次未参加定期检验处300元罚款”的内容改为“首次未按期限检测免于处罚”。这些条款的修改加强了对机动车尾气污染的严格管理和防治。
哈尔滨市不断加快黄标车和老旧车辆淘汰步伐，推动实施了4个阶段的黄标车限行措施，限行区域已扩大到市区四环以内，同时启动实施黄标车尾气排放一年四检政策，使高污染车限制措施进一步加强。
从今年1月1日起，哈尔滨市机动车远程审验网络平台新增加了新车注册环保登记系统，以往新车注册都是手工录入登记，采用新系统后，办事人员只需要用扫码枪扫描车辆合格证，即可获取车辆登记的全部信息。办理一辆车的环保注册登记只需1分钟，仅1月4日、6日两个工作日，新系统就完成新车环保注册登记3100辆，完成了以往近10个工作日的工作量。
2015年治烟保蓝天大事记
3月1日
哈尔滨市“12369”微信举报平台正式开通运行。
3月17日4月13日
省政府高度重视，省长陆昊分别就哈尔滨大气污染防治工作进行了两次批示。
4月29日
《哈尔滨市2015年大气污染整治行动重点工作实施方案》通过。
5月20日
启大气污染防治第二次联席会议在市政府召开。
7月21日
印发《关于进一步规范全市煤炭市场秩序加强监督管理工作的通知》。
8月24日
“哈尔滨环保”微信公众平台正式发布空气质量预报，实现空气质量提前预报。
9月30日
制定印发《哈尔滨市2015~2017年秸秆综合利用实施方案》。
10月10日
制定《禁止野外焚烧秸秆实施方案》。
11月15日
市政府印发了新修订的《哈尔滨市重污染天气应急预案》。
12月26日
启动“治黑烟百日歼灭战”行动，严查锅炉冒黑烟。
使用微信“扫一扫”功能添加“谷腾环保网”
