宿迁全面叫停“破烂儿产业”
江苏省宿迁市启动废旧物资回收加工综合整治工作以来,各地、各部门通力合作,经过60余天攻坚奋战,整治工作取得阶段性成效。截至目前,全市6978户废旧物资回收加工户已取缔清理完毕。
废旧物资回收加工,严重污染环境
近7000经营户,从业人员近10万人。这是宿迁废旧物资回收加工综合整治前的总量。庞大的数字背后,是村民依靠废旧物资的购销和加工致富。
废旧物资回收再加工产业污染重,被污染的沟渠河道漂浮白色泡沫,水流之处寸草不生、恶臭难闻。在全国大力推行生态文明城市建设过程中,宿迁把绿色发展的目光集中到取缔废旧物资非法回收及加工行业上。
今年1月11日,宿迁市出台《全市废旧物资回收加工综合整治工作方案》,用“金山银山”换回“绿水青山”。
算算经济账,消耗资源替别人打工
废旧物资回收加工,多集中在清洗、破碎等产业链前端,行业整体利润微乎其微。据统计,去年宿迁市耿车镇再生塑料交易量约150万吨,成交额约30亿元,而行业利润仅1.5亿元,全镇涉塑企业税收仅200万元左右。过低的产业层次造成了严重的资源浪费,特别是水资源和土地资源的浪费。清洗加工1吨废旧塑料约耗水3吨,耿车镇一年耗水就达450万吨,相当于市区居民3个月的用水量。另外,耿车镇因堆放垃圾废料而被占用的农用地达2000亩,是典型的“消耗资源替人打工”。
据初步测算,仅耿车镇区域的水、气、土壤等污染治理费用就达10多亿元,是行业年利润的6倍多。一边富了口袋,一边毁了生态。废旧塑料来自全国各地生产和生活垃圾的分拣,直接或间接地汇集到耿车镇及周边地区,大量的有毒有害物质和病菌细菌也随之进入。
没有厂名、没有门牌,经营户多是以家庭为单位的作坊。大部分废塑料加工点无任何污染防治设施,废气、废水直接外排,分拣过程中残留的废弃物就地焚烧或抛入河道,大气及水体污染严重,对周边环境、百姓健康已产生恶劣的影响。
近年来,因废旧物资回收加工引发的环境污染信访举报数量持续增加。2015年,宿迁市宿城区和经济开发区接到的信访举报918件,而与废旧物资回收加工相关的就超过50%。环境污染“一丑遮百俊”,使得很多卓有成效的民生工作被生态问题所掩盖,在群众眼里都归于“零”,严重影响政府公信力和号召力。
干群齐心,根治生态毒瘤
为了彻底铲除这一破坏城市生态的毒瘤,宿迁市在今年初拉开了全市废旧物资回收加工综合整治攻坚战的帷幕。
在这次攻坚战中,宿迁市宿城区组织了由300余人组成的现场指挥部,干群一心、强力推进,清除96个货场,在两个工业集中区耿车新华废塑料加工区和蔡集工业集中区开展集中治理。宿迁市经济开发区则采取抽丝剥茧的战术,先进行村庄环境整治,再彻底整治回收加工源头。
在整治过程中,宿迁市环保局委派两个执法大队进驻现场。监察支队、固辐气中心和环境监测中心站专找硬骨头啃,对排污大户、钉子户和地方大户及村镇干部开设的加工户开展重点执法,立案查处环境违法案件80余户,下达停止环境违法行为通知80余份,处罚7批(次),移送公安9批(次)。
同时,宿迁市公安局会同市交通运输局上路设卡,封堵外输废旧物资进入宿迁,宣传部门统筹废旧物资整治的舆论宣传,利用电台电视、新型媒体跟踪报道整治工作动态。宿迁市工商、市国土、市水利等部门都积极行动起来,在各个职能领域全力服务。
此外,宿迁市民政局还积极排查因废旧物资回收加工综合整治导致生活困难的救助对象,慰问贫困户和留守老人。市人社局及时召开废旧物资回收加工转岗人员专场招聘会,组织开展专场招聘会35场,帮助2120名从业人员实现再就业。
据宿迁市有关部门统计,目前,宿迁市6978户废旧物资回收加工户出清工作基本结束,共清理废旧物资60余万吨,清运残余垃圾到小岭垃圾填埋场临时填埋10.4万吨,累计拆违46.45万平方米,复垦土地1700余亩。劝退外输入车辆2881辆,处罚288起,杜绝废旧物资流入宿迁。
“积极引导产业转型,推进生态修复,分类施策帮扶,以坚定的信心、必胜的决心打赢这场攻坚战。”宿迁市委副书记、市长王天琦指出,宿迁废旧物资回收加工综合整治已进入综合整治阶段,要围绕实现“生产转型,生活富裕,生态美好”的总目标,在4月底前完成拆除设备、拆除违章建筑、清理违法用地等工作,从根本上解除后患。
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