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杭州“五气共治” 空气质量连年好转

更新时间:2016-05-27 11:03 来源:中国环境报 作者: 阅读:2929 网友评论0

  

早在2013年,浙江省杭州市就开展了“五气共治”(“五气”即燃煤烟气、工业废气、车船尾气、扬尘灰气、餐饮排气)。由此,杭州市空气质量连年好转:  

2015年,全市环境空气质量优良天数为242天,比2014年增加14天,优良率66.3%;市区PM2.5年均值57μg/m3,较2014年下降12.3%,较2013年下降18.6%。  

2016年1月~4月,在全市各类建设工地大幅增加的情况下,全市环境空气质量优良天数为79天,比2015年同期增加7天,优良率上升5.3个百分点;与2014年同比增加6天,优良率上升4个百分点;与2013年同比增加18天,优良率上升13.2个百分点。为即将召开的G20峰会奠定了基础。  

推进燃煤烟气治理  

燃煤烟气的产生,燃煤锅炉是主要贡献者。杭州市全面推进淘汰和治理大、中、小燃煤锅炉工作。一是关停“大”锅炉,完成萧山电厂、半山电厂燃煤机组关停,实现全市燃煤火电机组“清零”。二是基本淘汰“小”锅炉,即10蒸吨/小时以下(含)的锅炉,2015年淘汰燃料小锅炉3225台,完成年度任务的388.6%,削减燃煤150万吨。2016年1~3月,完成260台高污染燃料小锅炉淘汰改造,6月底前将继续淘汰600台。三是关停改造“中”锅炉(10蒸吨/小时以上工业锅炉和热电燃煤锅炉),截至2016年3月底,已关停工业燃煤锅炉8台;清洁化改造完成35台,正在实施改造47台,计划动工15台。  

加强工业废气治理  

杭州市加强工业废气治理,促进工业经济转型升级。一方面形成倒逼态势,坚持“腾笼”与“换鸟”并举。2016年下达淘汰落后产能计划200家(项),1~3月淘汰落后产能60家(项),腾出用能67255吨标准煤,盘活存量土地2349亩。同时,完成“脏、乱、差”和“低、小、散”企业(小作坊)整治148家,其中改造提升30家,关停淘汰118家。  

另一方面加速VOCs污染治理。2013年以来,全市近300家重点企业完成VOCs治理任务,有效地降低了VOCs排放。为保障2016年G20峰会空气质量,杭州市将约400家VOCs排放量大的企业列入今年治理任务,并要求其中300家企业在峰会召开前完成。当前,治理工作正在有序进行。今年1~4月完成VOCs污染整治企业106家,削减VOCs排放1000吨。  

做好车船尾气治理  

杭州市连续打出组合重拳治理车船尾气。首先,全市实行机动车增量控制,扎实开展机动车环保检验、审核、发放等各环节工作。2016年1~4月核发新车环保标志1.5万枚;上路审核无绿色环保检验合格标志车辆836辆,移送交警处罚253辆。  

其次,督促市区储油库落实油气回收。2015年全市回收汽油1196.77吨,超额完成年度目标任务,2016年1~4月回收汽油274.92吨。并从2016年4月1日起对全市机动车实施国五排放标准。  

再则,推进公交车清洁化,截止2016年4月底,实际投入使用纯电动客车1500辆(总量居全国城市第三),544辆新能源车招标工作近期已完成,待批复后立即实施,120辆新的纯电动客车已到位,等充电桩建设调试好后即可投入使用。今年1~4月,杭州公交集团实施尾气专项整治车辆共达200余辆(次),运营车辆尾气排放达标率平均达到99.66%。目前已停驶的453辆国三排放柴油车已完成评估工作,即将完成更新招标工作。剩余664辆国三、国四柴油车在G20峰会前将全部停驶,并同步置换新能源客车。  

强化扬尘灰气治理  

城市建设产生的扬尘扬灰,是PM2.5的重要组成部分。为此,杭州市采取多项措施进行整治。  

一是强化建筑工地扬尘控制。2016年1月~3月,共抽查在建工程项目2862个,签发限期整改通知书2039份,签发停工通知单108份。截至4月底,累计1046个工地已安装工地可视化管理系统。  

二是推进绿色混凝土搅拌站建设。截至4月底,75家建筑工地混凝土搅拌站完成绿色改造并通过验收,计划今年6月底前完成全市(含区县)所有混凝土搅拌站绿色改造。  

三是加强城市道路扬尘控制。2015年,对324条(段)扬尘污染较重的道路增加了洒水和冲洗频次,完成共计347.4公里重点路段扬尘整治。2016年1~4月,对144条扬尘污染较重的道路累计增派洒水、冲洗和多功能环卫作业车辆1820余辆(次)(城区数);查处违法运输渣土车辆857辆,查处随意倾倒渣土257起、倾倒装修垃圾117起。  

加快餐饮排气治理  

餐饮排气治理是个普遍性的难题。目前,杭州全市共有工商核发营业执照的餐饮企业近38000家,但仍有大量无证小餐饮。2015年以来,全市有关部门进一步加快了联合治理力度。  

一是重拳整治餐饮油烟。2015年餐饮油烟污染立案89件,整改351件;2016年1月~4月,餐饮业排污立案17件,整改50余件,教育劝导150余件。同时加大违法排污和露天焚烧生活垃圾查处力度,污水排污立案37件,露天焚烧垃圾立案2件。  

二是秸秆焚烧监管。2015年开始实施露天秸秆焚烧长效管理,秸秆综合利用率达92.5%。2016年1~4月,EOS/MODIS卫星监测到全市火点4处,相比去年大幅度减少。  

保障峰会环境质量  

2016年是杭州市的G20峰会之年,目前距峰会召开仅剩3个多月时间。当前,杭州市大气办正紧紧围绕办好G20峰会,统筹落实好环境质量保障任务,竭尽全力加速推进空气污染防治,确保峰会期间杭州市环境空气质量。  

精心编制总体方案。自2015年5月起,杭州市大气办多次赴北京、南京、上海等地学习调研,充分借鉴北京APEC、“9·3阅兵”、南京青奥会和上海世博会等大型活动环境质量保障工作经验,结合本地环境空气质量情况和峰会期间影响杭州市环境空气质量潜在源分析,在国内顶尖专家团队的指导下,经21次易稿,编制了杭州市、浙江省和长三角及周边地区3个层面的峰会环境质量保障方案。  

深化完善子项方案。最近,杭州市大气办完成了对16个区、县(市)峰会环境质量保障子方案和26个市级专项方案的技术审查,并反馈修改意见,部分市直部门专项方案已上门对接沟通。积极开展峰会期间敏感天气风险及大气扩散条件分析,启动编制气象保障服务方案。进一步完善峰会环境质量保障工作的运行手册、演习方案、督查方案等,提高工作的可操作性。到5月17日,已开展了2次市本级环境质量保障模拟演习,下一步还将进行市、省级层面的演习。  

加强环境科研保障。杭州市大气办联合浙江大学、清华大学等单位开展峰会空气质量保障措施评估专项研究,合作搭建空气污染源、保障措施动态评估技术平台。同时,购置了流动式监测车、激光雷达组网、空气污染物在线来源解析等设备。  

服务保障峰会,责任重大、机遇难得。杭州市大气办坚信,有上级单位的正确领导、周边城市的鼎力支持和兄弟部门的密切配合,一定能圆满完成空气质量保障的光荣使命。

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