贵州严把核安全红线
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图为贵州省环境保护厅、贵州省辐射环境监理站等单位联合组织的辐射事故应急综合演练，演练进一步完善了贵州省核与辐射突发事件应急预案，提高了核事故应急响应实战能力。
贵州省辐射环境监理站供图
◆本报记者黄运
在刚结束不久的生态文明贵阳国际论坛2016年年会上，“确保核能安全，促进生态文明”核安全主题论坛在贵阳举行，论坛就政府在确保核能安全方面应起的作用以及促进生态文明建设-核能的贡献进行了精彩讨论，一场关于核能安全与生态文明的智慧火花交互碰撞。
“核”到底是什么呢？对我们的生产和生活有什么影响？贵州省辐射环境监理站站长董泽琴认为，核技术像是一把双刃剑，只要把它控制在安全的范围内，它能为我们经济社会的发展带来显著的推动作用。
近年来，随着科学技术的发展，人们从“谈核色变”到认识核能，核技术已经在能源、工业、农业、医疗、环保等多个领域得到了广泛利用。要维护核安全，政府和企业是两个重要的角色。公众的科学认知和积极支持也是重要的组成部分。
政府监管不可少
创新机制保安全
董泽琴对记者说：“目前，核技术在工业的辐照加工、食品的贮藏保鲜和医药的消毒、辐照育种、辐照探伤以及放射医疗等领域广泛应用。尤其是在生态文明建设方面，核电的开发利用对改善能源结构、减轻环境污染有着重要作用。”
然而，相关辐射事故的发生也会对公众造成恐慌，因此，如何利用好这把双刃剑，更好地发挥核技术对经济社会的推进作用至关重要。董泽琴认为，政府的监管作用尤其重要，环保部门要当好监护人的角色，监管好核技术利用单位保障设施安全。
为此，贵州省辐射站严格监管，创新机制，确保一方辐射环境安全。
首先是源头严控。自2013年6月起，贵州省辐射站提出了对核技术利用单位监管年度评估要求，明确要求各核技术利用单位必须于每年1月31日前向发证的环保机关提交年度的评估报告，年度评估不合格且经整改后仍不能达到要求的，不予受理辐射安全许可证延续申请。同时，强化监督性监测工作，为严格监管执法提供科学依据。
为提高核利用单位的安全意识，贵州省辐射站加大力度对核利用单位进行辐射安全法律法规、标准和辐射防护相关知识培训，省环保厅还与各核技术利用单位签订《辐射安全责任书》，督促各单位履行辐射安全主体职责。
作为全国“数谷”，贵州在大数据应用方面具有得天独厚的优势，贵州省辐射站充分利用大数据参与到核辐射环境监管当中。于2014年着手建设贵州省核与辐射信息系统平台建设项目。
目前，这一系统第一个平台“贵州省核与辐射监管系统”已经正式运行。
“通过这一系统，核利用单位编制和报送年度报告不再采用纸质上报，直接通过系统上传，这不仅为企业带来了工作上的方便，本身也是践行环保的一种方式。”董泽琴向记者介绍。
同时，这一系统可以实现科学建档管理，省、市、县环保部门及企业数据资源共享。
在机制创新方面，贵州省辐射站与公安部门联动执法。环保部门与公安部门在联动执法联席会议制度、联动执法联络员制度等多个方面都规范环保部门与公安部门联合执法的方法，环保部门与公安部门联动执法无缝对接的执法方式，打破了过去环境执法“单打独斗”导致的困境。
通过辐射站的严格监管，严厉打击了核辐射环境违法行为。“2015年至今，贵州省立案查处14起核技术利用项目环境违法案件，处罚金额共计71.7万元。”贵州省辐射站辐射监管科科长王兴波告诉记者。
企业责任履行好
安全经济两手抓
在核安全的维护中，企业是核技术的直接利用者，其安全意识举足轻重。
贵州金农辐照科技有限责任公司是贵州使用放射源活度最大的企业。公司董事长林平告诉记者，安全生产重于泰山，保障核与辐射安全，是公司的头等大事。
在金农辐照公司，核技术已广泛应用于食品、农产品、医疗器械、化工领域，具体主要用于辐射育种以及食品药品的灭菌。
林平告诉记者，相对于传统的蒸煮、高温高压、熏蒸等灭菌方法，辐照加工具有安全可靠无残留物、灭菌彻底无须拆包装、不改变加工物质的温度、操作简便快速四大特点。
作为贵州最大的核技术利用单位，金农辐照公司董事长林平认为，核辐射的安全重要性比肩核技术利用所带来的效益。
公司制定了辐射防护与安全管理制度，包括放射源管理、辐射事故应急预案、放射源更换、加装管理制度、辐射工作人员、辐射安保工作等20项规章制度，确保核辐射的安全保障有据可依。
“辐射工作人员的安全意识对保证核安全意义重大，为此，公司除了每年举办内部培训外，还要求所有辐射工作人员定期参加环保主管部门组织的国家法律法规和辐射防护基本知识的外部培训。”林平告诉记者，此举正是要求辐射工作人员要强化安全红线意识。
公司还引进奖惩机制。采用奖金和评优的方式，从物质和精神两个方面激发职工的安全警醒意识。采用连带奖罚方式，自上而下树立安全生产意识。
贵州生态环境好，农产品资源丰富，为把这些沉睡在山间的珍宝推售出去，公司建立了贵州省唯一的“农产品辐照加工技术开放性研发平台”，围绕贵州特色农业产业发展，针对农产品辐照加工、贮藏保鲜进行攻关研究。
可见，巧用核能技术可以推动贵州山地特色农产品走出去，为贵州经济绿色发展另辟蹊径。
正确认识核技术
经济生态共和谐
董泽琴告诉记者，只要把核辐射控制在安全的范围内，对我们的生产和生活都是很有积极意义的。
当前，贵州在经济发展的同时要求必须牢牢守住发展和生态两条底线。而核技术利用作为特殊的行业，其安全保障尤其重要。
她认为，加强核安全，是整个社会的责任，需要政府、企业、公众分工协作，尤其公众的科学认知至关重要，应当进一步加强公众的科普宣传。
对于核安全的保障，贵州省辐射站将始终严把核安全红线。一方面执行好常规的、既定的措施和制度，还将继续推进核技术利用单位辐射事故应急演练，创新监管制度。除了“年度评估”和“例行检查”的常规模式，将推行“双随机检查”、“飞行检查”、“交叉检查”常态化，力求及时消除安全隐患。实行重大问题限期督办，开展约谈预警。用制度切实保障核安全。
良好的生态环境是贵州最大的优势，当前，生态红利给贵州带来了巨大的发展前景，保护好生态环境就是为贵州经济发展献力。“各级环保部门严格监管，企业做到自觉维护，公众正确认识，核能就能成为推动贵州经济绿色发展的‘正能量’。”董泽琴对记者说。
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