广州出台河长制考核办法 守水有责
近日从广州市治水办获悉，《广州市河长制考核办法》已经出台，各级河长考核标准将展开实施，这也广州“河长制”实施中制度完善的一项重要举措。据悉，该考核办法考核对象是各区政府，采用百分制，分为日常考核、年中考核和年度考核;90分以上为优秀，低于60分为不合格，不合格者将由市政府领导进行约谈。
考核各项指标设置得非常细致，例如，未成立区治水办的，扣2分;镇街河长不接电话的，每次扣0.1分;河长不全的，每缺一名扣0.1分;公示牌存在缺失、损坏情况的，每块扣0.2分;信息有漏项或错项的，每处扣0.2分;区治水办未开展协调、督办、检查的，扣0.2分。此外，考核制度也注重治水的实际效果，河道水质占15分。
要按规定时限完成治理目标
按照已经印发实施的《广州市“河长制”实施方案》，广州实行市、区、镇(街)、村(居)四级河长制。治理目标是：2016年底前，广州上报住建部监管平台35条黑臭河涌中，完成地铁B涌、地铁C涌、河沙涌、江高截洪渠、天马河、白坭河共6条河涌整治任务，基本消除黑臭。2017年底前，35条黑臭河涌中，完成其余29条河涌整治任务，基本消除黑臭;完成152条其他黑臭河涌水污染整治任务，实现河面无大面积漂浮物，河岸无垃圾，无违法排污口。
如何实现这些黑臭河涌的治理目标?完成治理工程的同时，推行“开门治水、守土有责”的河长制备受关注。目前全市187条黑臭河涌共604位河长已经全部到位，如何对其进行考核又成为关键。根据最新出台的《广州市河长制考核办法》，考核对象是各区政府。镇(街)级河长考核办法由各区制定，村(居)级河长考核办法则由镇(街)制定，市治水办分别制定了这两级河长的考核指引。
日常考核、年中考核和年度考核
根据《广州市河长制考核办法》，对区政府的考核包括组织机构、工作机制、河长履职、工作成效四大方面。分为日常考核、年中考核和年度考核三种，年中、年度考核实行百分制，日常考核结果计入年中、年度考核评分。日常考核结合日常工作进行，年中、年度考核时间分别为每年7月、次年第一季度。
年度考核得分为90分及以上的，考核结果为优秀;得分为60分及以上至89分的，考核结果为合格;得分低于60分的，考核结果为不合格。年中、年度考核结果由市水环境整治联席会议审核，并对外公布。
据悉，年度考核结果为优秀的，予以通报表扬;年度考核结果为不合格的，由市政府有关领导约谈相应区政府负责人，提出整改意见。年度考核结果纳入广州市环境保护目标责任考核及广州市实行最严格水资源管理制度考核。
此外，各区镇(街)级河长考核办法由区政府根据《广州市镇(街)级河长考核指引》,结合本区实际制定。各镇(街)村(居)级河长考核办法由镇(街)根据《广州市村(居)级河长考核指引》，结合本镇(街)实际制定。
公示牌内容要完整河道管理要到位
那么对河长的考核究竟包括哪些具体内容呢?据悉，针对区级河长的日常考核主要检查河长信息公开、举报投诉处理、信息报送等情况，抽查河道问题整改落实情况。河道问题来源于市治水办交办事项、市民服务热线12345、微信以及舆情。占比最大的是“工作机制”一项，占了40分：河长公示2分，如果公示牌缺失、损坏，每块扣0.2分，信息有漏项或错项的，每处扣0.2分;治水的创新做法和成功经验，被省、市级媒体(含内部简报)报道及被省、市领导批示肯定的，可酌情加分。河涌边设置河长公示牌是广州推行河长制的重要内容，截至今年8月底，市内首批35条黑臭河涌的河长制公示牌已全部设置完毕，总共398块;截至9月20日,第二批152条黑臭河涌河长制公示牌已设置676块。河长公示牌上有区、镇(街)、村(居)三级河长的姓名、电话，职责等内容，市民可拨打电话对河涌污染问题进行投诉。
同时，河长公示牌上要公开河道名称、长度、起止点，区、镇(街)、村(居)级河长的姓名、联系方式、职责，河道整治目标等信息。但个别河长公示牌有信息错漏、更新不及时等现象，所以本次考核办法中进行了详细的扣分规定。河道管理要确保河道保洁全覆盖，无漂浮物，无动物尸体，无生活垃圾和建筑垃圾，河道设施维护到位，河道设施无缺失、损坏。违法活动查控有力，河道管理范围内无违章建筑、无违法采砂行为，污染源查控有效，无违法排污，努力使河道水质达到不黑不臭标准。
河道水质占重头认真做好门前三包
为进一步落实河长制，推进广州市河道水环境治理工作，促使村(居)级河长履职尽责，做到守水有责、门前“三包”(包卫生保洁、包控违拆违、包截污纳管)，河岸无垃圾堆放，无污水直排，堤防及附属设施无损坏，河面无垃圾、无漂浮物，排水设施无淤积、错接、漏接、混接或损坏。各级河长要定期巡查，镇(街)级河长巡查每月不少于1次，重点巡查各类河道污染源、违章建筑。发现问题，做好巡查记录，及时上报、处置，巡查情况做到“可查询、可追溯、可问责”。
在接听电话方面，对区级河长没有明确要求;但在镇(街)级河长考核指引中提出，河长(或河长指定人员)电话打不通或无人接听的，每次扣0.1分;来访、来电、微信、QQ等途径反映的各类投诉举报问题受理不细致、处理不到位、反馈不及时的，每次扣0.2分。
此外，考核制度也注重治水的实际效果。根据《广州市河长制考核办法》，“工作成效”占了30分，是占比第二多的项目。其中，河道管理15分，黑臭河涌完成整治后，群众投诉、媒体曝光、市抽查发现问题的，每处扣0.2分;市复查未整改到位的，加1倍扣分。河道水质又占15分，按照不黑不臭河涌比率计算得分，即黑臭河涌经过整治达到不黑不臭标准的河涌数/辖区内黑臭河涌总数。如果辖区内的河涌全部黑臭，这15分就泡汤了;不过，黑臭河涌整治完成前，河涌截污主管未完工的黑臭河涌不计算在内。
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