蓝天保卫战需“全队防守”
当前，环境污染尤其是大气环境污染波及范围广、涉及因素多、来源种类杂。笔者认为，要战胜这个难缠的对手，也可借鉴足球上全队防守的理念。
◆王冠楠
李克强总理强调，坚决打好蓝天保卫战。当前，环境污染尤其是大气环境污染波及范围广、涉及因素多、来源种类杂。笔者认为，要战胜这个难缠的对手，也可借鉴足球上全队防守的理念。
在足球场上，意大利队以精湛的防守而著称，再强的对手想要攻破意大利队的球门都不太容易。其防守精髓在于采取全队防守战略，11个人从后卫、守门员到中场乃至前锋都参与防守，各司其职、密切配合、整齐划一，组成一个密不透风的防守体系。
全队防守带给我们的启示，首先是思想观念要革新。防守不仅是后卫和守门员的职责，更是全队共同的责任。环境污染来源复杂，大气污染就包括燃煤、扬尘、机动车尾气等诸多来源，必须从各项源头入手，各方齐抓共管。如果污染来源行业的主管部门袖手旁观，排污主体不加自律，任凭污染肆意“突破、过人”，只留环保部门独自防守，那么环境质量和公众健康的大门难免就要失守。思想决定行动，观念决定成败。各相关部门要切实筑牢“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”的思想防线，深化齐抓共管、联防联控的大局观，建立统一战线，打好污染防治攻坚战。
全队防守战略能否执行到位，主教练的执教和指挥至关重要。主教练做到认真负责、统筹兼顾、全面协调，才能使整支球队拧成一股绳、劲往一处使、团结如一人，在赛场上充分发挥实力，取得优异成绩。治理环境污染、建设生态文明的“主教练”、主心骨就是各级党委政府。2016年，党中央、国务院陆续出台了多份生态文明方面的改革文件，反复强调“党政同责、一岗双责”这一要求。在中央环保督察中，也确实发现部分地方党委政府对环保重视不够的问题，甚至一年都没有开会研究环境保护问题。主教练不给力，何以为胜？面对严峻复杂的环境形势，各级党委政府要自觉把环保主体责任“扛起来”，让污染防治体系“活起来”，使各项治污举措“严起来”。
全队防守体系的良好运转，离不开科学合理的排兵布阵。“能筑者筑，能实壤者实壤，能欣者欣，然后墙成。”构建“好、快、灵”的环保工作体系，同样需要谋划好各位“队员”的位置和分工。要搭建好制度框架，按照归属明晰、权责一致、多方联动的原则，明确地方党委政府及其职能部门的生态环保工作职责。促使各地区各部门杜绝推诿扯皮、协同履职尽责，做到不缺位、不错位、不越位。要推动环境管理体制改革，让环保部门做好环境监管执法工作。
全队防守理念，体现一种担当和纪律意识。谁在防守中出现漏洞，给对手可乘之机，就必须承担相应责任。如果总是心不在焉，防守形同虚设，就要被换下场坐板凳。动员千遍，不如问责一次。对于环保不作为、慢作为和乱作为者，就是要通过考核督察来“揭短亮丑”，通过执纪问责让其“下场整改”。中央已经出台了《生态文明建设目标评价考核办法》、《环境保护督察方案（试行）》、《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》等文件，为生态环保领域监督执纪问责提供了制度依据。各有关方面要用心打好这套“组合拳”，高举考核评价这根“指挥棒”，用好铁面问责这招“杀手锏”，把要求提实、考核抓实、责任压实，强力推动生态文明建设各项目标任务落地见效、“破门得分”。
生态环境是人类赖以生存和发展的根基，在与环境污染的较量中，每个人都是主角，都有一份责任。上下同欲者胜。只要全社会每个人各担其责、各尽其力，将“全队防守”升级为全民共治共享，撸起袖子加油干，就一定能描绘出天蓝、地绿、水清的美丽中国绚丽画卷。
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