东北三省打好秋冬“蓝天保卫战”
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图为吉林省长春市环保局气开分局监察人员在入冬前检查锅炉运行情况。
关锋供图
◆本报通讯员马喆见习记者张茉本报记者吴殿峰文雯
“今年的天气真是比往年好，听说政府为治理空气污染下了不少力气。你看现在的阳光多明媚，还能看见蓝天和白云呢，我们这些老头、老太太天天出来晨练。往年一供暖，天就不好了，别说锻炼了，门都不出了……”家住吉林省长春市西环城路万盛理想国小区的石大妈一边打着太极拳，一边对记者说。
又到了供暖季节，每当这个时候，人们总是一边在屋里享受暖气带来的温暖惬意，一边担心雾霾给生活带来种种不适。今年入冬以来，东北三省采取错峰启炉、加强监管等措施，坚决打好“蓝天保卫战”，力争让广大群众既能享受到温暖，又能呼吸到清新的空气。
环保部门：加强环境监管确保达标排放
黑龙江省是东北三省最早开始供暖的省份。但与往年相比，今年供暖季黑龙江省大气污染治理面临着更严峻的形势。
今年上半年，黑龙江省PM2.5和PM10浓度均值不降反升，1~8月份，全省平均达标天数比例为89.6%，与去年同期相比下降了4.1个百分点；哈尔滨市达标天数比例为74.5%，同比下降了7.5个百分点。全省PM2.5和PM10均值浓度分别为33微克/立方米和59微克/立方米，同比分别升高了3微克/立方米和7微克/立方米。
为减少大气污染物排放，黑龙江省环保部门抽调500多名环境执法人员，自2017年10月~2018年4月，开展全省环保系统有史以来规模最大、涉及面最广、持续时间最长的一次专项行动，打响大气污染防治“治霾卫蓝”战役。
10月10日，哈尔滨市部分热企已开始启动供热系统热态试运行。哈尔滨、大庆、绥化根据供暖需求，采用隔时分批启炉的方式，控制起炉时段，进行“错峰启炉”，防止集中启炉造成大气污染物累积。
黑龙江省环保部门逐个排查行政区域内各类污染源，摸清污染排放实际情况，完善污染源企业名单，落实重污染天气应急预案减排措施项目清单，实现不同预警级别污染物减排比例。制定高标准预警预报要求和应急响应措施，当预测到可能出现大范围持续重污染天气过程时，根据预测预报信息启动应急预案，降低预案启动条件，提前预警并进入应急响应状态。
在吉林省，“错峰启炉”只是秋冬季大气污染防治“百日攻坚”行动的众多举措之一。针对供暖期间吉林省大气污染防治的严峻形势，副省长金玉辉于近日在省政府召开专题会议，专门就秋冬季大气污染治理“百日攻坚”行动进行安排部署。要求坚持问题导向，把污染源达标排放作为坚守阵地，把错峰生产和秸秆禁烧作为主攻方向，把妥善应对重污染天气作为重要突破口，全面开展固定污染源达标排放、燃煤小锅炉“清零”、重点行业错峰生产、秸秆禁烧和综合利用、重污染天气应对等5个专项行动，加强联防联控，严格执法监管，强化督查问责，坚决打好“蓝天保卫战”。
据了解，供暖期间吉林省将对照城市建成区燃煤小锅炉清单，逐一进行核查。同时，进一步加大城市建成区内确有必要保留和列入淘汰计划、尚未淘汰燃煤小锅炉的执法监管力度，对存在超标排放、污染治理设施不正常运行等违法行为的，依法严肃查处。
辽宁省供暖从11月1日陆续开始。为了尽可能减少热源开栓对环境空气质量的影响，辽宁省要求各供热单位“依次点炉、错峰开栓”。
10月26日，辽宁省住建厅下发了《关于进一步做好全省住建系统秋冬季大气污染防治有关工作的通知》，要求各地根据实际和天气变化情况，适时启动开栓供热，实行错峰点火，减少同时开栓供热对大气的污染。各地供热主管部门要加强对供热企业的监督检查，督促供热企业进一步完善燃煤锅炉环保设施，确保正常运行并达标排放。
供热企业：严格控制操作流程减少污染物排放
在吉林省长春市，记者来到为万盛理想国小区供热的同鑫热力供热公司，负责人告诉记者：“我们收到了省环保厅联合省住建厅下发的《关于2017~2018年供暖期实施燃煤供热锅炉错峰启炉工作的紧急通知》，要求我们根据供热需求，隔时分批启炉，特别是在气象条件不利于污染物扩散时，要进行错峰启炉，防止集中启炉造成污染物累积。在供暖启炉及温炉阶段，我们同步运行了污染治理设施，确保污染物达标排放。”
这位负责人还特意向记者强调：“在供暖锅炉启炉前，供热管理部门和环保部门已经对司炉人员进行了操作培训。我们挑选出的都是技术好、经验丰富和有责任心的司炉工作人员，他们负责启炉工作。采取最严格的操作流程，控制启炉时段，减少启炉过程中大气污染物排放。”
辽宁省则要求，各地供热主管部门要加强对供热企业的监督检查，督促供热企业进一步完善燃煤锅炉环保设施，确保正常运行并达标排放。要确保严格使用优质煤，限制使用灰分高于16%、发热量小于4000卡/克、硫分高于1%的散煤，对使用低质、劣质煤的要加大处罚力度，确保煤质达标。
供暖企业要对堆放煤场进行全覆盖，煤炭运输过程要全部采取密闭措施，确保控制运煤扬尘污染。严格按照住建部制定的《城市供热设施运行规范》科学供热，要控制好出水温度、压力和流量，避免出现爆管、失水等突发故障，加强巡检和热用户回访，发现问题及时解决，确保居民室温达标，确保供热安全、平稳运行。
辽宁省在《推进全省清洁取暖三年滚动计划》中，督促供热企业充分利用信息化和“互联网+”等先进技术，建立自动化调控系统监控和管理，推进智慧供热发展。
同时，加强扬尘控制，减少污染物排放。加强施工现场扬尘环境监管，严格控制施工扬尘，不符合扬尘控制要求的施工场地应立即停工整顿，并依法严肃处理。加强渣土运输车辆管理，严查道路遗撒和乱倾乱倒等行为，全面清查所有城市建成区内施工工地扬尘管理情况；实施低尘机械化清扫，提高建成区道路机械化清扫频次和清扫率。
黑龙江省绥化市积极推动火电企业提标改造，绥化中盟热电有限公司承担了绥化市总供热面积的60%，近年来共投入近亿元，更新企业脱硫脱硝和除尘防尘设备，使企业排放达到环保要求。
“原来排放是50毫克/立方米，现在我们可以达到30毫克/立方米以内，基本不超过20毫克/立方米，二氧化硫排放原来是400毫克/立方米，我们现在的排放是100毫克/立方米左右，氮氧化物排放原来是400毫克/立方米，改造以后现在排放在100毫克/立方米左右。”绥化中盟热电有限公司副总经理贾忠良介绍说。
综合统筹：实施错峰启炉和清洁能源替代
在实际操作中，错峰启炉的安排也有一定讲究。其时间的拟定，要考虑气象条件的预测预报以及供热锅炉的排放源强度等因素。辽宁省加强省内统筹，减少同时开栓供热对大气的污染。比如沈阳按风向、敏感点科学划定启动锅炉范围及时段。
从2016年开始，沈阳市在正式供热前就已实行“依次点炉、错峰开栓”，科学优化供热前期的启炉时机，避免供热锅炉同时启动和污染物集中排放。全市范围建成区内燃煤供热锅炉都在此项举措的管控范围之内。各热源厂启炉时间的确定并非简单排序，其中需要考虑气象条件的预测预报以及供热锅炉的排放源强度等相关因素，经由沈阳市房产、气象、环保以及第三方专家组统一协调，从而最终确定。
根据2017~2018年度供热期错峰启炉的方案，沈阳市热源分为3个批次错峰启炉。第一批次为敏感点2.5公里内供热锅炉，在10月22日~23日之间启炉；第二批次为敏感点2.5公里外城市北风上风向供热锅炉，在10月24日~25日之间启炉；第三批次为敏感点2.5公里外城市北风下风向供热锅炉，在10月26日~27日之间启炉。方案还要求，启动锅炉应控制在9时~18时，其他时段禁止启动锅炉。
吉林省除了对供暖锅炉进行监管外，对于建材行业将全面实施错峰生产。全省区域内水泥熟料、砖瓦、陶瓷、石膏板等行业，从2017年11月1日~2018年4月30日，全部实施停产。水泥粉磨站、商砼制造、石材加工、采石采砂等在重污染天气预警期间应实施停产。各企业在错峰生产期间，将统筹做好生产设备检修、技术改造等工作，着力改善生产环境，实现达标排放。
据了解，吉林电力行业加大了绿色调度力度。能源管理部门及国网吉林省电力有限公司会在保障冬季供热和电力可靠供应的前提下，优先调度可再生发电资源，再结合承担供热任务情况，尽可能按机组能耗和污染物排放水平由低到高排序，依次调用化石类发电资源。最大限度减少能源消耗和污染物排放。各火电企业（包括有供热任务的自备电站）要制定绿色调度实施方案，在采暖期优化调整热电生产配比。对并入城市大供热管网的火电机组应尽量增大供热量，降低发电生产负荷，减少因调峰锅炉使用产生的大气污染物排放。
黑龙江省正采取改造生物质锅炉的方法减少燃煤使用量。以绥化市为例，截至目前，已经淘汰燃煤小锅炉293台，完成全年任务的78%。这些被淘汰的小锅炉，一部分被工业锅炉替代，成为集中供热网络中的新成员。有的将生物质燃料替代燃煤，烟尘排放降低了，锅炉房也变得清爽起来。同时，鼓励发展清洁能源采暖，加强秸秆综合利用，将秸秆打捆制成生物质颗粒燃料，替代高价格、低燃烧率的煤炭投放市场。
绥化市北林宾馆总经理张志军告诉记者：“我们宾馆将在近期换上生物质锅炉。”海伦市利民节能锅炉制造有限公司今年计划投入500万元收购秸秆，生产5万吨秸秆颗粒燃料，供全市采暖使用。
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