京津冀及周边“2+26”城市冬季供暖保障专项督查
针对近期出现部分地区供暖不足、天然气供应短缺等问题，环境保护部抽调部机关各司局和在京直属单位2000多人组成839个组，在各有关地方政府和各部门大力支持配合下，于12月15日至20日赴京津冀及周边“2+26”城市，广泛深入开展大走访、大慰问、大调研和大督查活动。李干杰部长、翟青副部长、赵英民副部长，分别带队赴天津、保定、廊坊、邢台、邯郸、德州、聊城、安阳等重点地区进行调研督导。
环境保护部有关负责同志向记者介绍说，此次专项督查主要目的和任务是确保群众温暖过冬，根据各地报送的信息并结合日常掌握的情况，对京津冀及周边“2＋26”城市的“煤改气”“煤改电”（以下称“双替代”）改造工作，逐村入户进行拉网式全覆盖检查，发现供暖尚未保障的问题，由督查组当即派人现场驻点督促当地政府限期整改解决，切实保障居民温暖过冬。
据记者了解，839个组6天内共检查了京津冀及周边“2+26”城市的385个县（市、区）、2590个乡（镇、街道）、25220个村庄（社区），涉及553.7万户。其中，已完成“双替代”改造任务的村庄（社区）21516个，涉及474.3万户。这当中有80万户是2016年改造完成的，其余394.3万户是2017年改造完成的。其中，列入2017年度计划的有314.8万户，各地计划外主动多改造的有79.5万户。此外据调度，山东、山西、河南、河北四省“2＋26”城市以外的其他30个城市，还开展了“双替代”改造150万户左右。
现场检查发现，在已完成“双替代”改造任务的村庄（社区）中，共有1208个村庄（社区）、42.6万户，自进入采暖季以来曾经出现气源不足等问题（约占5.6%），其中993个村庄（社区）、33万户，在督查前各地通过协调增加气源、采取燃煤取暖或使用电热器等临时性措施，已保障了群众供暖。剩余215个村庄（社区）、9.6万户，经督查组现场驻点督促落实，能增加气源并稳定充足供应的，采取燃气采暖；暂不能保障气源的，则通过采取燃煤或使用电热器等临时性措施保障供暖。截至12月20日夜间，居民供暖全部得到保障。
环境保护部有关负责同志说，尚未完成改造任务的村庄（社区）共有3704个。其中，在采暖季开始后，一直继续沿用燃煤采暖的3288个；无法沿用燃煤取暖、但在督查前各地已通过采用电热器等临时性措施保障采暖的413个。督查中发现，仍有3个村庄（社区）供暖改造设施未完成，且未采取临时性采暖保障措施。具体情况是，山西省高平市寺庄镇回沟村共有居民102户，煤改气工程未完成，且燃煤炉已拆除。督查组当即留守驻点督促落实，当地加快工程进度，已于12月20日打压调试，23日上午点火供暖。山东省济南市商河县水景御苑小区共有居民238户，煤改电工程的地源热泵换热站尚未建成，经督查组驻点督促，22日已注水试压，24日开始实现正常供暖。河南省辉县市华艺郡府小区约有居民1570户，集中供热改造项目尚未完成施工，督查组驻点督促地方政府加快施工进度，预计10天内可全部完成供热管网施工调试工作。目前，采取空调或电热器等临时性措施保障居民取暖。
这位负责同志表示，在京津冀及周边“2+26”城市“双替代”改造工作中，只要发现有供暖没有得到保障情况，环境保护部都要求督查组驻点蹲守，督促当地政府会同有关部门迅即解决。第一位的任务，就是要先行给居民提供电暖气等临时取暖设备，坚决不让一户居民挨冻。同时，要加快施工进度，尽快实现正常供暖。驻点蹲守实行“挂账销号”，问题不解决不撤离。后续如发现新问题，一律照此办理。此外，对媒体反映的不属于居民供暖问题，如机动车加气站气源不足等，也已建议当地政府会同相关部门协调解决。
从督查情况来看，“2+26”城市“双替代”改造后，目前居民温暖过冬基本得到保障。老百姓普遍反映，不用半夜起来加煤了，屋子暖和了，也干净了，生活质量提高了。地方各级政府一致认为这是一项重大民生工程，实现了环境效益、经济效益和社会效益的有机统一，纷纷表示继续支持推进“双替代”改造工作。
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