“大气十条”一期目标基本完成
1月10日,国际环保组织绿色和平发布了《2017年中国365个城市PM2.5浓度排名》。这份排名是过去5年治霾成果的成绩单,同时数据中也反映出了第一个五年行动计划结束后大气治理呈现出的问题,给下一阶段的空气污染问题提出了新的挑战。
《2017年中国365个城市PM2.5浓度排名》数据显示,《大气污染防治行动计划》(以下简称“大气十条”)一期目标已基本完成。具体来看,2017年,全国365个城市PM2.5平均浓度为44.1微克/立方米,相较2016年的46.2微克/立方米下降4.5%;2017年,全国74个重点城市PM2.5平均浓度为48微克/立方米,相较2013年的72微克/立方米下降33.3%;2017年,京津冀、长三角、珠三角区域的PM2.5平均浓度分别为64.6微克/立方米,44.7微克/立方米,34.8微克/立方米,相较2013年分别下降39.2%,33.3%,26.0%,超额完成大气十条规定的具体指标;2017年,北京市的PM2.5平均浓度为57微克/立方米,相较2013年年均浓度下降36.0%,完成“大气十条”规定的60微克/立方米左右的指标。
数据表明,京津冀、长三角、珠三角区域在2016年年底就已提前完成“大气十条”一期中区域整体治理目标。2017年“大气十条”收官之年伊始,只有北京市的细颗粒物水平还尚未达到要求。而如今“大气十条”的顺利达成得益于2017年京津冀一系列的治霾政策,使空气质量显著改善。
不过数据也显示,除PM2.5外其他各项污染物中,全国365个城市SO2、PM10和CO年均浓度平均同比下降幅度分别为17.1%、2.4%、6.2%。但NO2和臭氧的情况则不容乐观,全国365个城市的NO2年平均浓度为30.5微克/立方米,同比增加了3.3%。全国365城市臭氧年平均浓度为144.5微克/立方米,同比增长6.3%。
据了解,与全国的臭氧浓度增加的趋势相一致,2017年的74个重点城市臭氧平均浓度值为155微克/立方米,比2013年增加了11.5%,其中32个城市超过国家二级标准(160微克/立方米)。53个城市出现臭氧污染加剧的现象,其中湖州、邢台、肇庆、太原、哈尔滨、厦门市的同比上升幅度达到30%以上。在京津冀污染传输通道“2+26”城市中,2017年臭氧平均浓度均值为186微克/立方米,同比增加15.6%,其中23个城市超过国家标准,以致“2+26”城市整体年平均值超出国家二级标准达16%。
对此,绿色和平相关负责人也提出建议:为保持中国空气污染治理不减速,需尽快出台“大气十条”二期以给予各省市地区未来五年明确的空气治理方向和政策指引,推进全国空气质量持续改善。“大气十条”二期规划中,空气污染治理范围和重点应扩大到重点区域外的城市及地区,除了明确PM2.5区域治理目标外,还应明确各个区域在未来5年的臭氧浓度改善目标。
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