千佛山保护区:高川河的水去哪儿了?
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高川河一处河段被毁得满目疮痍。
中国环境报记者颜彭莉
“一山分三带，景色各千秋。”位于四川绵阳市境内的千佛山自然保护区，是大熊猫、金丝猴等珍稀野生动植物的家园，2014年升级为国家级自然保护区。
近日，记者随同中央第五生态环境保护督察组走进千佛山自然保护区。
这个时节，保护区内青山叠翠，令人心旷神怡。如斯美景，该是“清泉石上流”“溪边照影行”的意境，然而随着督察组一行走向保护区深处，心情却愈发沉重。
作为凯江河支流和雎水河的上游，高川河此时干涸得像形容枯槁的老人，拖着干瘪的身躯无力蜿蜒。水，都去哪儿了？
据了解，由于地震开挖泄洪槽，河床曾一片狼藉。但自然灾害是客观事实，却不是主要原因。
小水电过密开发，河段断流
上世纪八九十年代，为解决能源短缺困境，长江上游修建了不少水电工程，尤其是四川境内水电开发强度大，沿途隔一段距离就能看见一座水电站。这些小水电把河流像香肠一样节节切断，影响着流域的生态系统。
去年，中央第五环境保护督察组反馈督察意见时指出，四川全省建成的4871个水电站多数采用引水式开发，由于下泄流量工程措施和监控措施不到位，生态流量下泄监管困难，部分河段出现河道减水或断流。在绵阳千佛山等3个国家级自然保护区内水电开发项目就有6个。
根据《四川省自然保护区小水电问题整改工作方案》要求，自然保护区核心区和缓冲区内小水电项目应关停关闭，2018年6月底前依法限期拆除相关设施设备，2019年12月底前完成小水电问题整改任务。截至今年2月，绵阳市保护区内小水电已被“封杀”，相关设施设备已拆除。
堆砂场侵占河道，河流改道
“为什么河道全是大石头，河流改道了？”行至高川河上游，河道旁是大片大片被倒腾的卵石。路中央，一棵大树孤零零地立在一片灰蒙之中，显得尤为萧瑟。“这棵树还不知道能坚挺到啥时候。”督察人员感慨地说。
几十米开外，几万方砂石堆在道路旁，采砂场的机组设备已经停止运行。
“这么大一堆砂石，从哪里来？”对督察组的发问，当地水利部门坦承，这里可利用的砂石很少，砂石场就把5·12地震中垮塌的页岩成分清出来。如此，就可以解释为何河道旁会被“蹂躏”得一片凌乱。
整改方案要求，绵阳市于2018年12月底前完成矿业权井硐封闭、设备拆除，2019年12月底前全面完成整改任务。据悉，今年8月，采砂场已经处于关停状态。当地水务局、公安局联合行动，从8月1日起，将用一年时间，在全市范围内对以非法釆砂为重点的乱釆、乱占、乱堆、乱建等河湖管理保护突出问题开展专项清理整治行动。
弃渣沿河堆积，河床千疮百孔
爬到高处往下看，弃渣沿河堆放，河床支离破碎，旁边的中铁十九局隧道作业还在进行中。
“总书记说清水绿岸、鱼翔浅底，这是什么？”面对满目疮痍的景象，督察组问道。
“这是做了环评的。”当地有关负责人不断重复道。
“那为什么没有按环评要求来做？做到位了没有？”
按照国家规定，企业应承担矿山环境治理恢复责任，对因勘查、开采活动中造成的矿区地面塌陷、滑坡、地形地貌景观破坏，以及地下含水层破坏、地表植被损毁进行治理修复，保证河道泄洪、两岸复绿。并且，这部分用于环境治理恢复的资金是计入生产成本的。
企业不履行相关责任，为什么还若无其事？
“说明这条河是你们的监管盲区，都没重视它。”督察人员说。
当地政府承认，监管确实没到位。
据了解，当天绵阳市安州区已迅速展开调查，并召开紧急会议研究制定整改方案。
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