农村污染源治理需多方发力
当前，面源污染治理是困扰农村环境保护工作的一大难题。化肥、农药的大量使用，破坏了土壤原有的生态平衡，也对水源造成污染。
农膜污染也需要引起重视。据笔者了解，某镇共有耕地6.52万亩，蔬菜大棚、弓棚、地膜覆盖等种植面积2.6万亩，农膜使用率为40%，但目前仍无法完全回收。残留膜累积增加，自然降解缓慢，严重影响土壤通透性，造成土地板结。
在广大农村，分布着规模不一的养殖场（户），一般都实行粗放式管理，污染物处理能力有限，造成周边环境污染。以山东某县为例，全县共有村庄854个，多数村建有养殖场（户）2-3个，全县共有养殖场（户）2000余个。此外，农作物秸秆污染、生活垃圾收运不及时等问题虽然有所改善，但仍需要加强管理。
针对农村面源污染的现状，笔者认为，应从以下几方面发力，加强治理。
首先，严格落实上级文件精神，加大监管执法力度。2017年农业农村部颁布《2017年农业面源污染防治攻坚战重点工作安排》，启动了农业生产“一控两减三基本”的治理方案，即：控制农业用水总量，减少化肥、农药使用量，使畜禽粪便、农作物秸秆、农膜基本资源化利用。抓好这项工作的根本落实，是解决农村面源污染的关键一步。各级政府部门在农村生态环境管理、环境卫生状况改善等方面出台了不少措施，但需要加强贯彻落实的刚性，确保措施取得实效。
其次，加强法律法规建设，落实补偿制度及奖惩措施。当前，我国面源污染防治的法律法规大多分散在不同部门行业法律法规中，过于宽泛。笔者建议，尽快出台相关专门法律法规，如制定有关控制废弃物排放、农药污染等方面的专项法律法规，完善无公害农产品、有机食品的奖励扶持政策，构建系统完备的生态补偿制度及奖惩措施，调动生产者的治污积极性。
第三，加强技术研究，推广再生资源利用。农村面源污染防治需要有效的技术支持，应围绕高效环保新型肥料、高效低毒农药、畜禽粪便秸秆利用等方面进行技术研发。笔者认为，这是解决农业高产高效与农业面源污染矛盾的根本出路。
同时，完善监测体系，对农村面源污染进行定期监测，包括对农村饮用水水源地水质监测、农村大气环境质量监测、土壤质量监测和污水排放口的监测。完善农产品生产服务体系以及农产品质量安全监测体系，做到早发现、早预测、早警示、早治理。加强宣传教育，让农民真正了解到农村面源污染的来源与危害，认识到农村面源污染防治的重要性，切实提升环境保护意识。
作者单位：李龙军，山东阳谷县委党校；胡艳娜，阳谷县环境监控中心
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