总结好“十三五”生态环境保护经验
“十三五”这五年是迄今为止生态环境质量改善成效最大、生态环境保护事业发展最好的五年,人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。“十三五”规划纲要确定的生态环境保护9项约束性指标和污染防治攻坚战阶段性目标任务全面超额完成。总结好经验,晒好成绩单,能够有效鼓舞人心、激发自信。
把握高度,坚持虚与实结合。站得高,才能看得远、行得稳。要从机制、体制、理念、观念等方面着手,以工作举措、攻坚战法、治污招数为佐证,说透理清“十三五”生态环境保护工作的深刻变化,全面展示生态环境保护重大成效。要注重理念与实践的结合。比如,在蓝天保卫战成效方面,深入总结区域治气的规律、方法、模式和路径,既要通过实践和案例归纳出规律性的结论,也要在“三个治污”精神的指导下,总结治气实践中的着力点、切入口。
把握深度,坚持正与反结合。“十三五”期间,生态环境质量全面改善、治污效果全面体现,形成了一大批好方法,但也走过一些弯路,污染防治还存在一些薄弱环节。正反结合,把握深度,才能全面总结好“十三五”治污攻坚的经验教训,为下一阶段工作扫清障碍。一方面,整合各类数据,发掘数据背后的内涵,形成典型经验。另一方面,坚持问题导向、系统思维,列出问题清单,深入剖析、系统查找根源性、机制性、普遍性原因,对具体问题逐一调研、分析、归纳,并形成思想共识、解决方案,为“十四五”开好局奠定基础。
把握广度,要内与外结合。生态环境保护工作涉及社会经济发展的方方面面,涉及地方党委政府和多个部门。因此,“十三五”成绩单不是单一部门的“钢琴独奏”,而是全域全方位的“大合唱”。从大生态、大环保角度,拓展思维广度和参与广度,发掘与相关部门协同联动的典型经验,充分肯定相关部门在生态环境方面的努力和成效。比如,在蓝天保卫战举措方面,既要总结生态环境重点工作取得的成效,也要从三大结构调整方面说源头治理,从扬尘与餐饮油烟治理说日常监管,从机动车路查路检说联合执法监管。
借助信息化、大数据技术,用“图说”“数说”等生动、形象的方式晒出成绩单,激发公众参与生态环境保护的积极性和主动性。总结创新方法、典型案例和引领性做法,说清环境质量改善幅度和群众感受的变化,通过融媒体、短视频等手段,采取贴近群众的语言与模式进行展示。比如,地表水质生物改善的情况,在面向公众时单纯说改善到几类水质,数据会比较枯燥,不妨从劣Ⅴ类水与Ⅲ类水在外观、感官、功能上的区别着手进行说明。
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