回收处置农药包装废弃物，需增加补贴
【谷腾环保网讯】农药包装废弃物回收处置，关系农业绿色发展和生态环境保护。在今年的全国两会上，全国人大代表，四川省成都市温江区寿安镇岷江村党委书记、村委会主任陶勋花带来了《关于增加农药包装废弃物和废旧农膜回收处置资金补贴的建议》。
陶勋花提出，来自温江区农资协会统计，温江区全区每年共销售农药约360吨、农膜约100吨。在2017年以前，农药包装废弃物及废旧农膜一直缺乏系统合理的处置方式，存量巨大，对生态环境造成较大污染。
2019年，《中华人民共和国土壤污染防治法》出台，对土壤污染的防治上升到法律层面。2020年，中华人民共和国农业农村部、生态环境部出台了《农药包装废弃物回收处理管理办法》，重点提出了防治农药包装废弃物污染，保障公众健康，保护生态环境。在陶勋花看来，“在推动农药包装废弃物和废旧农膜回收处置工作中，需要在起步之初增加政府资金补贴，培育和提升乡村居民的回收积极性和环保意识。”
为减少农药包装废弃物及废旧农膜对农田生态系统的破坏，打造温江区整洁优美的农村居住环境，2017年10月至今，温江区在全市率先实施了农药包装废弃物及废旧农膜回收与集中处置项目试点工作，并取得初步成效。
一方面，采取市场主体回收、公共财政补贴模式运行。项目以成都市温江区鑫盛物资回收公司为主体开展实施，农药包装废弃物、废旧农膜回收网点开展回收业务，由成都市温江区鑫盛物资回收公司统一运输，流通到下游处置公司进行无害化处置。另一方面，通过合理布局，规范建设回收网点。全区整合农资放心店及再生资源回收网点规范设置农药包装废弃物回收网点80个，废旧农膜回收网点6个，方便农民群众交售农药包装废弃物和废旧农膜。对回收网点实施“五统一”打造，即店招统一，制度统一，台账统一，收购凭证统一，补贴标准和回收桶及回收分类编织袋统一。在合理布局回收网点的同时，高标准修建了农药包装废弃物集中暂存点，集中分类存放收集的农药包装废弃物，封闭防渗漏，防止二次污染。
此外，委托具有资质的成都兴蓉环保科技有限公司转运和集中处置回收的农药包装废弃物，回收的废旧农膜由再生资源回收网点交售到厂家进行再生利用。
陶勋花在建议中指出，2021年以前，成都市对农药包装废弃物及废旧农膜回收补贴标准是：农药包装废弃物按照0.3元/只标准补贴（农户、网点、实施主体各0.1元/只）；废旧农膜按照1元/公斤标准补贴。2022年后，补贴标准变更为：农药包装废弃物10元/公斤（交售者、回收网点各5元/公斤）；废旧地膜1.5元/公斤（交售者、回收网点、实施主体各0.5元/公斤）。“因补贴标准降低，部分回收网点和农户交售者积极性有所下降。”陶勋花强调。
为此，她提出3点建议：
一是建立公共财政补贴有偿回收机制。通过中央、省市、区县等各级资金统筹结合，加大对农药包装废弃物和废旧农膜的回收补贴力度。
二是加强宣传教育培训，积极营造舆论氛围。通过电视、报纸、宣传单等形式，加强对农药包装废弃物及废旧农膜乱丢乱弃危害性和安全处理重要性的宣传，提高全民认识，让广大群众积极参与到农药废弃包装物及废旧农膜回收当中。
三是针对回收网点经营业主开展回收政策培训，及时讲解回收政策及补贴具体操作流程，进一步提升经营业主的积极性。
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