靶向施策，巩固提升地表水环境质量
【谷腾环保网讯】据生态环境部日前公布的今年上半年全国地表水环境质量状况显示，1—6月，3641个国家地表水考核断面中，水质优良（Ⅰ—Ⅲ类）断面比例为87.8%，同比上升2.1个百分点；劣Ⅴ类断面比例为1.0%，同比下降0.1个百分点。主要污染指标为化学需氧量、高锰酸盐指数和总磷。
一升一降的地表水环境质量“成绩单”背后，一个不容回避的事实是，化学需氧量、高锰酸盐指数和总磷依然是影响地表水环境质量状况的主要污染指标，也表明工业源、生活源污染已成为地表水水体污染的主要源之一。
“靶向治理”的前提是要找准病灶。要除去环境沉疴，首先要在发现问题上下功夫。要紧盯化学需氧量、高锰酸盐指数和总磷指标上存在的突出环境问题，追根溯源、直击病灶。每条江河、每条流域“病因”不同，“病情”也不同。各地应瞄准问题导向这个“靶心”，认真开展流域污染问题“地毯式”排查，精准发现和查找问题。通过实地调查、采样监测分析，切实摸清影响当地水环境质量的主要污染源是什么？来自哪类重点企业和区域领域？污染排放量有多大？对摸排出来的问题进行深入分析研判，实施靶向治理。
“靶向治理”需要对症下药。找到病因，更要寻得良方，解决问题还要靠科学施策。治理环境污染好比看病，只有找准病根，才能对症下药，最终药到病除。一般来说，畜禽养殖粪污、农村生活污水直排等，都会造成断面水体化学需氧量和高锰酸盐指数升高，甚至超标。广西针对生活污水和畜禽养殖污水污染防治难点，切实加强“三水”统筹，抓源头，控方向，严末端，持续深入打好源头治理、系统治理、精准治理靶向施策 “组合拳”。在上半年国家地表水考核断面水环境质量状况排名前30位城市中，广西占了8个，占比达到26.7%。比如，针对总磷超标问题，应紧盯城乡居民生活污水、水产养殖污染、农业面源污染等领域，综合实施总磷污染控制与削减工程。湖南针对洞庭湖总磷污染这个影响水环境质量的主要因子，实施农业面源污染治理、生活污水治理、“禁磷限磷”等专项行动，推进总磷污染控制与削减，使湖体总磷浓度大幅下降、生态环境质量不断提升。
农村污水治理是改善水环境质量和农村人居环境的重要一环，但农村居住分散、污水收纳难，管网成本高，如何治理是一大难题。今年上半年，国家地表水考核断面水环境质量状况排名前30位城市第一名的甘肃省张掖市，把农村生活污水治理作为农村人居环境整治的主攻方向，因地制宜、靶向施策，采取不同的污水治理模式治理农村生活污水。全市有163个村生活污水纳入城镇污水管网处理，204个行政村建成不同规模的污水处理设施，30个村生活污水收集拉运至周边污水处理厂处理。探索出一条解决农村生活污水问题的创新之路。
“靶向治理”要标本兼治，建立长效机制。比如，食品工业污水具有污水量大、有机物质和悬浮物含量高等特点。若不经处理便将污水排入水体,会使水体富营养化而恶化水质。浙江省丽水市全面化、系统化、数字化推进“污水零直排”建设，已建成20多个“污水零直排”工业园区，连续多年获得治水“大禹鼎”奖。各地要严格落实食品工业行业环境准入、污染排放标准，因地制宜设置控制因子、分类优化间接排放管控要求、分阶段按工艺实施标准，不断提升行业污染治理水平，促进企业生产技术进步和产业结构调整。
水污染防治是一项具有长期性、艰巨性和复杂性的系统工程，也是持久战与攻坚战交织的治理过程。精准施策的“靶向治理”，是解决水环境保护难题的关键招。各地要聚焦影响地表水环境质量的突出问题、共性问题及深层次问题，既要重“治”，更要重“防”。季度、半年、年度通报，既是“强心针”也是“清醒剂”。要自觉寻找问题源头，边整改边防范，以“靶向治理”推动水质持续向好。
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