国新办：绿色税制体系建设积极推进
【谷腾环保网讯】“2023年，工业企业绿色化投入增长较快，购进环保治理服务同比增长17.7%。高耗能制造业占制造业比重较2022年下降1.5个百分点，降至30.7%。”国家税务总局新闻发言人、办公厅主任黄运在今日国新办举行的新闻发布会上表示。
税收是经济的晴雨表，税收数据也展现出我国高质量发展的缤纷亮点。当前，我国产业绿色转型持续推进，国家税务部门为持续推动绿色低碳发展，如何推动绿色税制体系建设？
“多税种共治”的绿色税制体系作用有效发挥
“我们坚持依法治税原则，不折不扣落实环境保护税法、资源税法等绿色税收法规，助力生态环境保护和资源集约节约利用。”国家税务总局纳税服务司司长沈新国表示。
目前，我国已逐步形成以环境保护税为主体，以资源税、消费税、耕地占用税等具备环境保护性质的绿色税种为重点，以降碳、减污、扩绿、增长四方面绿色税费优惠政策为辅助，覆盖资源开采、生产、流通、消费、排放多环节的具备中国特色的绿色税收体系。
“环境保护税通过‘多排多征、少排少征、不排不征’的导向机制，倒逼企业减少污染排放、加强环境治理、发展循环经济，2023年全年入库税收205亿元。”沈新国说。
除此之外，资源税也通过确立从价计征为主的征收方式，建立起与资源产品市场价格直接挂钩的税收调节机制，鼓励企业合理开发利用资源，2023年全年入库税收3070亿元。
“多政策组合”的优惠政策体系助力绿色发展
税收来源于经济，又反作用于经济。沈新国表示，税务部门高效落实企业所得税、增值税、车辆购置税相关绿色税收优惠政策，激励企业走绿色高质量发展道路。
比如，2023年，对资源综合利用产品取得的收入减免企业所得税167亿元，对相关产品及劳务即征即退增值税564亿元，鼓励节约资源“变废为宝”。
中央经济工作会议在部署2024年工作时要求，落实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展。在新能源汽车领域，财税部门延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策，巩固和扩大我国新能源汽车产业发展优势。
“我们对新能源汽车免征车辆购置税、车船税1218亿元，促进汽车行业降碳减排。”沈新国说。
随着新能源汽车产业不断发展，换电服务、“车电分离”等商业模式持续创新。更加精准细化的税费优惠政策一方面降低新车购置成本提升消费动力，另一方面也发挥了税收政策的激励引导作用。
“2023年，装备制造业销售收入同比增长6.4%，较制造业平均增速高2.9个百分点。其中，电动载人汽车、锂离子蓄电池、太阳能电池‘新三样’产品相关行业销售收入合计同比增长22.4%。”黄运介绍说。
“多部门协同”的征管协作机制汇聚监管合力
“我们与生态环境、自然资源等相关部门加大联合控管、联合激励、联合惩戒等协作治税力度，为绿色发展提供有力支持。”
税务部门与生态环境部门建立了“税务征管、企业申报、环保监测、信息共享、协作共治”的环境保护税征管协作机制，2023年两部门共互相交换信息约4000万条，实现了税收征管能力和生态环境保护能力的“双提升”。
例如，多地财税部门正在积极参与实行环境保护税征管协作机制，与生态环境部门建立“环保处罚—税款追征”的常态化管理机制，联合推动污染防治。企业的纳税遵从度不断增强，由环境保护税开征前的“开单缴费”变成“主动申报纳税”。
同时，为鼓励污染防治企业的专业化、规模化发展，更好支持生态文明建设，2023年8月，财政部、国家税务总局、国家发展改革委、生态环境部联合发布关于从事污染防治的第三方企业所得税政策问题的公告，2024年1月1日起，对符合条件的从事污染防治的第三方企业减按15%的税率征收企业所得税。
“下一步，税务部门将继续完整、准确、全面贯彻新发展理念，以更高站位、更宽视野、更大力度积极推进税收服务绿色低碳发展。”沈新国表示。
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