一口气拿下三个证！大庆环保审批再提速
【谷腾环保网讯】排污许可制作为生态环境治理体系的重要组成部分，是固定污染源监管制度体系的核心制度。加强与其他生态环境管理制度的衔接协同，减少重复申报、提升管理效能，排污许可制围绕服务高质量发展不断探索。在黑龙江省大庆市，环评、排污许可和入河排污口审批的“三证合一”的审批模式正大大缩减审批时限。
8月的大庆气温依然居高不下，但北控水务集团东风污水处理厂建设工地上工人们的干活劲头一点没减。提起办理环评、排污许可和入河排污口审批，项目总经理郎吉祥赞不绝口：“从6月21日报审材料到7月12日批复，‘三证合一’审批只花了22天，放在以前得花3个月。”
郎吉祥如此在意时间，除去深知“早一天建成投产，就早一天产生收益”，也与东北的天气情况密不可分。“大庆这边冬天温度极低，假使因为审批流程问题延迟到九月才开工，项目在越冬防护和池体保温上就得追加资金1000多万。”郎吉祥告诉记者，这是一笔他很难接受的投资。
事实上，东风污水处理厂的上马对于当地也已是迫在眉睫。“由于设备老化，既有污水处理厂的处理能力已经很难满足需求。”负责驻企服务的项目的大庆市城市管理综合执法局总工程师陈伟告诉记者，东风污水处理厂的的建成将为基础设施水平带来极大提升。
如何才能确保这样一个重点项目尽快落地？幸运的是，从今年年初开始，大庆市便推出“环评益企来”专项行动，不断提速环评审批工作，“三证合一”审批便是惠企政策其中之一。
“环评报告在排污口位置、周边水承载能力、周边环境敏感点等论证内容上与入河排污口报告存在契合，而排污许可证的填报则是以环评为主要依据。”大庆市生态环境局环评科负责人张蓓蓓认为，环评、排污许可和入河排污口审批的“三证合一”利于报告统筹编制，也便于同步评审。
于是，在大庆市生态环境局的指导下，东风污水处理厂项目顺利提交报送材料。直到现在，郎吉祥仍然记得自己7月12日接到电话通知去领批复时的惊喜。
“尽管自己之前已经了解到有‘多证合一’的政策，但真的没有想到会这么快。这种审批效率有助于项目加快建设，更加强了我们的投资信心。”郎吉祥感慨道。
当然，简化审批流程、优化营商环境并不意味着降低审批质量。大庆市生态环境局结合当地实际明确，在企业自愿的前提下，只有生产工艺相对单一、环境影响较小、建设周期短且按规定应当编制环境影响报告表的农副食品加工业等14类建设项目才能适用“多证合一”。
“目前我们的‘多证合一’还仍在探索中，未来如果有新的行业有类似需求，我们也将认真论证分析，随时更新适用行业清单，但前提是严守生态环境底线。”张蓓蓓说。
数据显示，截至目前，大庆市通过“环评益企来”专项行动已完成87个市级审批环评项目。“下一步，大庆市生态环境局将持续聚焦省市重点项目环评保障，做到公开透明高效，实现‘大公开’和‘大提速’，强化环评保障，助力服务高质量发展。”张蓓蓓说。
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