苍南创新多行业环评审批“打捆办” ?核电配套项目审批有了新突破
【谷腾环保网讯】“没想到配套建设的几个子项目可以一次性通过，既减轻了我们的负担，也为项目建设落地提速。这次环评审批是我们核电行业首次实现多行业子项目一次性审批。”近日，中广核浙江三澳核电厂在温州市生态环境局苍南分局行政审批窗口“一次性”办理了8个建设期配套工程项目的环境影响评价文件审批业务。
“以前业主申报项目环评审批的时候，每一个项目都要分别编制环评报告表或报告书，窗口受理后还要分别进行‘受理公示’‘拟审批公示’等审批流程。”温州市生态环境局苍南分局行政审批科科长陈正想告诉记者，“这次我们首次采取同个区域范围内的子项事项“打捆”审批制，同个区域范围内的不同建设单位、不同行业项目仅需编制一个环评文本，集中申报一次，一次性获得环评批复。”
中广核浙江三澳核电项目位于苍南县霞关镇三澳村，是浙江省贯彻国家“3060”双碳目标和国家发展核电重大战略实施的载体。该项目规划建设6台核电机组，一次规划、分期建设，预计全部投运后，每年将提供清洁能源约525亿千瓦时。
此前该项目已分别完成一期选址及建造、放射源库、厂外备用电源接入工程等主体项目和子项目的环评审批工作。但因项目参建企业较多，建造期配套工程项目涉及碎石、预拌混凝土、金属结构制造等多个行业，配套工程车间及工艺工序较为复杂，审批权限涉及市、县两级，按原有模式开展环评工作可能存在编制成本高、沟通协调难、审批效率低等情况。
考虑到此工程项目包含的多个子项目均为核电基建期的配套，且均在一个基地内，为优化办理该项目环评审批等行政手续、助力重大项目快速落地，经温州市生态环境局授权同意，该项目环评采取“打捆审批”方式，由温州市生态环境局苍南分局一次性进行审批。
为完善服务前置，温州市生态环境局苍南分局组建专项服务小组，通过提前介入、上门服务、实地踏勘等方式，提供环保政策支持和技术服务，实现从审批受理、过程推进、环评编写等环节的全过程跟踪服务，有效推动环评项目落地，全力保障重大项目建设。
环评编制过程中，因核电项目建设周期长，建设过程中的相关配套工程对环境有较长影响，而项目环评中对非核部分的工程内容描述较为简略。为此，服务小组专题开展三澳基地配套项目（非放射性项目）环评报批、排污许可申请等事项培训，详尽讲解环保手续流程，包括审批、排污许可申请等关键环节，并现场指导、答疑，确保各参建方充分理解环境管理要求。
“三澳核电项目的‘打捆’审批，是我们优化营商环境，深化环评‘放管服’改革的举措，不仅有效保障了项目早审批、早投产、早见效，也为实现‘经济+环保’协同高质量发展提供了可复制可推广的环评审批经验。”温州市生态环境局苍南分局党组成员黄定建表示，该局将继续探索生态环境领域营商环境优化举措，为重大项目、特色行业等开通审批绿色通道，推动审批提质增效。
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