立足大局解决秸秆问题
【谷腾环保网讯】丰收之后，秸秆处理问题又成为焦点。为了落实秸秆禁烧要求，一些地方人防技防齐上，还出台严厉政策，采取一系列超常规应对手段，虽取得一定成效，但副作用也不容小觑。秸秆禁烧的初衷是为了减轻大气污染、降低火灾风险，为什么反而引起了一些群众的反感？相关部门工作中任劳任怨，为什么到头来却要被指责？这些问题值得深思。
生态环境保护的目的是为了增加人民福祉，让群众享受到更加优美的环境。秸秆禁烧是保护生态环境的一个手段，必然也要奔着这个目标去。烧还是不烧、应采取哪些保障措施，都要坚持以人民为中心，进行深入全面的评估与分析。
针对秸秆问题，笔者认为，各级政府和相关部门必须要以人民为中心，认真倾听各方意见，回应群众关切。同时，要以大局为重，把秸秆禁烧放在区域改革发展稳定的大盘子中权衡，不求一时一事做到极致，而重整体受益得实惠。要注意把握好尺度，适当增强包容度，努力取得最大公共治理效果。
近些年来，焚烧成为很多人眼中处理秸秆最传统、最经济的方式，但细究起来，实属无奈之举。过去农村虽也有烧秸秆的现象，但绝大部分秸秆都被用来烧饭取暖或者作为牲口家畜的饲料，就地焚烧的并不多。现在一些农村的常住人口减少，有的地方用上了天然气，养牲畜的也少了，对秸秆的需求急剧下降，过去的好东西变成了如今的“弃儿”。同时，一些收割机收割后的秸秆茬口比较高，粉碎物比较粗糙，如不及时清理，不仅容易滋生害虫，还不利于土地保墒，进而会影响种子扎根，导致出苗率差。耕种者必欲除之方安心，于是就地焚烧就多起来了。秸秆再利用的问题如果不能有效解决，那么烧与不烧的矛盾很难妥善化解。
秸秆处置看上去是件小事，但关乎农民群众切身利益，必须慎重对待。秸秆的根本出路在于大规模资源化利用，政府要大力拓展、引导和鼓励有基础、有条件、有实力的企业开发新技术新工艺，将其加工成饲料原料、新型材料、工艺品，或者处理后用于焚烧发电、供热等。要加大夏秋农忙期的收储和利用力度，让农民省心，甚至产生一些收益。在企业未盈利之前，地方政府可适当予以补贴，直至通过市场化手段实现可持续发展。当然，对于不适宜集中利用的地方，探索更好的还田方式也是一条出路。相信只要有利于耕种，又不增加负担，农民群众也是会接受的。
试想，如果小秸秆变成了香饽饽，谁还会去焚烧？地方政府和相关部门应抓紧补课，统筹整合各方资源，尽快打通秸秆综合利用的路。在找到好出路之前，要充分考虑现实困难，保护农民的种粮积极性，加强正向引导，因地制宜地推进禁烧工作，千万莫搞“一刀切”“一锅烩”。
秸秆禁烧虽是一时一地的事，也只是社会治理的一个点，但事关重大。办得好，群众满意，皆大欢喜；办得不好，影响深远。各级决策者和执行者一定要秉持为民初心，坚持科学态度，着眼大局、服务全局，积极解决好秸秆出路问题，让广大人民群众有更多更实在的获得感。
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