江西抚州全链条整治机动车检验机构提升“气质”
【谷腾环保网讯】“一些机动车检验机构违规检验并出具虚假检验合格报告和机动车维修机构虚假修理并出具修理单据等，这是明显的第三方机构出具虚假报告的环境违法行为，必须严厉打击！”江西省抚州市生态环境局副局长饶云林在向记者介绍全市组织开展机构车检验机构弄虚作假整治专项行动时说。
机动车尾气排放检验是守住移动源排放的第一道“关口”。近年来随着行业竞争加剧，一些机动车检验机构为了招揽生意，费尽心机，频频为本不合格的机动车出具了合格的环境检验报告，放任尾气排放超标的车辆“带病”上路行驶，污染大气环境。
为规范机动车排放检验行业管理，严厉打击弄虚作假行为，近期，抚州市组织开展专项整治行动，“全链条”整治、规范机动车环境检测行为，不断推进行业健康有序发展，持续改善环境空气质量。截至10月底，抚州市主城区优良天数比例为97.7%，列全省第三；PM2.5平均浓度为22微克/立方米，较去年同期下降15.4%，列全省第三。县级及以上城市PM2.5平均浓度为15微克/立方米，列全省第一；优良天数比例为98.8%，列全省第二。
列出体检表，全面规范治
为全面整治机动车检测机构行业乱象，抚州市强化工作部署，先后印发了《抚州市生态环境局关于开展2024年机动车检验机构专项整治行动的通知》《关于规范机动车环检登陆信息管理的通知》，针对机动车检验机构可能存在的外观检测、OBD检测、尾气检测、仪器设备、特殊业务、标准物质、视频要求等七大方面30个具体问题，科学制定抚州市机动车检验机构体检表。执法人员只要“按表索骥”，逐一对照，就能为机动车检验机构进行全面“体检”，发现问题，督促整改整治。
图为执法人员对机动车检验机构开展执法检查。
“机动车检验机构以前还真不知道怎么查，但有了这个‘体检表’，拿到环检线上的每个流程仔细对照，很容易发现问题和线索，很具体、很实用。”江西省抚州市宜黄生态环境保护综合执法大队施振凡说。
据悉，抚州市自开展专项行动以来，已对全市38家机动车检验机构“体检”全覆盖，共发现问题51个，均已按要求立行立改。
“每次现场检查都当作最好的普法课堂。我们要求执法人员每检查一家机动车检验机构，都要对相关负责人讲解行业标准规范及法律知识，引导其守法经营。”江西省抚州市生态环境局大气科负责人傅国荣告诉记者。
线索多渠道，开展精准打
为了精准打击机动车检验机构出具虚假检验报告的环境违法行为，今年以来，抚州市通过现场检查、信访交办、遥感溯源、路检路查、视频监控等多个渠道搜集和发现问题线索，安排专人对所掌握的线索进行全面梳理、分析、筛选，将最终确定一批有价值的违法线索。
线索确定后，抚州市抽调12名执法骨干分成4个小组对第一批8家机动车检验机构开展专项整治行动。
执法人员按照问题线索，开展现场检查、调阅监控、锁定证据、笔录问询，依法依规、有条不紊调查出具虚假检测报告的违法行为。
“在行动前，大气科邀请机动车检验领域专家，为我们进行专业培训。到了现场后，我们再根据问题线索，勘察和取证就非常简单明了。”江西省抚州市生态环境保护综合执法支队高新大队负责人张彪儿介绍说。
专项行动后，抚州市还要求市县执法人员对辖区机动车检验机构开展常态化检查排查，一旦发现违法行为，立即依法查处。
据统计，截至目前，抚州市共查处使用OBD作弊器、换车替检、双排单插、篡改重要参数等弄虚作假行为14起，均已立案。
断链聚合力，联动执法查
为了切实斩断非法利益链条，抚州市生态环境局会同市监、交通、公安等部门组成联合检查组，开展联合执法，坚持作弊装置“制销检”和维修、检测两条违法链条同步打击。
抚州市根据上级交办的机动车维修机构问题线索，由生态环境部门牵头，认真梳理出造假车辆可能被刷写 ECU的地理位置，组成联合检查组对坐标位置1km*1km网格范围内机动车维修机构开展全面检查。
“联合检查组把维修机构虚假维修、非法改装机动车污染控制装置、非法刷写 OBD参数等问题作为检查的重点。检查时，要求维修机构对检查出的每个问题建立台账，实施清单式整改和销号。”傅国荣说。
据了解，截至目前，抚州市已对5家车辆维修机构进行全面检查，发现问题7个，均已督促整改到位。
平台“一体化”，长效机制“建”
为了长管长效，抚州市建立和完善了机动车“检验-维修-复检”闭环管理制度、黑烟车抓拍信息共享制度，严格落实汽车排放检验与维修制度，特别是尾气排放超标车辆复检不允许跨站或换站检测。
记者了解到，抚州市早在2020年就建立了“抚州市移动源天地车人一体化”管理平台。这一管理平台安装了黑烟车智能识别及尾气红外遥感系统，通过在城区的一些主要路段的抓拍终端，就能够对“带病”上路的黑烟车进行抓拍，执法人员可以很轻松地将抓拍到的车辆进行年检溯源。同时，生态环境部门及时将这些抓拍信息共享给市监、交通、公安等部门，实现执法信息共享。
“我们利用‘抚州环保’微信公众号，分期对抓拍到的黑烟车进行公示，并进行分析、鉴别，对相关问题线索组织执法人员进行现场核查。”饶云林说。
今年以来，抚州市已经在“抚州环保”微信公众号分5期公示抓拍到的黑烟车66辆。
同时，这些公示信息还与公安、市监、交通等部门实现共享，各部门依据职责共同打击弄虚作假行为，营造公平竞争的良性市场环境。
下一步，抚州市将进一步完善常态化执法联动机制，深化行刑衔接、实施联合惩戒，全链条打击机动车检验、维修机构弄虚作假违法行为，抓实、抓好机动车尾气排放前端管理，持续改善环境质量，打好、打赢大气污染防治攻坚战。
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