国家《土壤污染防治法》有望出台
“民以食为天，万物土中生”，没有清洁的土壤，就无法保障农产品质量安全，也就无法保障人体健康和人居环境安全。昨天，由中科院南京土壤研究所举办的第三届土壤污染与修复国际会议在宁召开，来自亚洲、欧洲、美洲和非洲16个国家和地区200多名专家学者参加会议，交流修复污染土壤的最新进展。中科院院士赵其国透露，我国正着手编制《土壤保护战略》，最快于年底公布，国家《土壤污染防治法》也有望出台。
30多位科学家参与编制《土壤保护战略》
土壤是地球的“皮肤”。水体和大气的污染，最终将“归结”到土壤中，而土壤受到污染后，又会通过挥发、渗透、径流进入大气和水体，形成循环。随着经济的快速发展，污染物排放的增加，土壤污染正呈现逐年加剧的态势。赵其国以翔实的数据分析了土壤污染的严重后果：部分地区土壤铅、汞等有毒有害物质严重超标，土壤酸化、肥力下降，地下水污染加剧，使农产品质量安全受到很大威胁。“农产品不安全，要比一般的食品不安全更加可怕。”
据介绍，国家已经把土壤污染防治提上重要议事日程。受国家环保部委托，由赵其国领衔、30多位科学家参与编制的《土壤保护战略》目前已基本完成，最快有望于今年年底公布，将为土壤保护提供一系列政策支持。
环境影响评价不能代替风险评估
随着城市扩容和布局调整，许多化工厂、农药厂、钢铁厂从市区迁到郊区。它们原先所在的土地上，大都新建了居民住宅区、商业服务区、公用设施或休闲娱乐场所。
“企业虽然搬迁了，但过去多年污染的影响依然存在。”赵其国在接受记者采访时介绍，冶金企业对土地造成的污染往往是重金属污染，化工企业则是有机污染物的比重比较大。专家在调查中发现，有的化工企业化学品污染深入到地下几米。因此，企业停产或搬迁后，要针对不同场地不同开发形式进行污染风险评估，以保障环境安全。
目前我市对工厂搬迁后的土地已经开展了环境影响评价。国家科技部“973”项目首席科学家、中科院南京土壤所骆永明研究员介绍，环境影响评价是对建成项目“事后”的环境影响评价，而土地污染风险评估是对土地本身存在的风险进行评估，是项目建设“事前”的评估，是环境影响评价不能代替的。
据悉，国家环保部已经起草《土壤污染防治法》并开展调研，一旦该法颁布实施，土地污染风险评估将有法可依。
863计划将立项攻关土壤污染修复
据介绍，欧美国家从上世纪八九十年代开始进行污染场地风险评估管理工作，逐步建立了较为完善的土壤污染评估方法和程序，要求钢铁、化工等工业用地、固体废物堆放场、军事基地等，在转换土地用途前，必须进行污染评估，开展污染治理和修复工作，达到新的使用功能土壤标准后才可交付开发利用。
据悉，目前我国对土壤污染修复的技术支撑还不够，国家科技部863计划在“土壤污染控制与技术”方向上即将立项，资助攻关土壤污染修复技术与设备，以带动全国的技术和设备研制。
骆永明介绍，2004年第二届土壤污染与修复国际会议在南京举办后，推动了全国土壤污染状况调查，本次会议将着重讨论土壤污染风险评估以及污染土壤修复的科学、技术与管理新问题，为促进相关领域的国际合作搭建平台。他期待这次会议后，土壤风险评估会引起足够重视。
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