广州紧急控扬尘 PM10污染飙升
10月31日，广州市环保局发布消息，在今年前三季度GDP同比达到12%的增长背景下，天气达标率也升高了3.9%。但从9月份以来，天气质量又面临严峻考验，PM10污染上升了22%，10月又上升了15%，市环保局发布紧急通知，严格控制工地扬尘，并欢迎市民举报。
前三季达标天数76%无严重污染
根据广州市以往经验，经济发展和污染排放向来呈现正比关系，经济的高速发展意味着环境空气污染承受着巨大压力。今年一季度，广州空气质量明显下降，其中PM2.5浓度和去年同比，上升超过了30%。对此，市环保局紧急召开专家研讨会，并打出了12项重点防治工作的组合拳。广州市环保局副局长谢明在说明情况时表示，一季度的空气污染加重，除了和气象条件差、过境污染因素以及原有污染物削减慢之外，还和一季度广州经济的迅猛发展有关。
两天前，广州市发布了前三季度的经济数据，GDP同比增长12.0%。昨天，广州市环保局对前三季度的空气质量监测数据也随之出炉，在经济高速增长的态势下，空气质量整体出现向好的方向发展，三季度全市达标天数210天，所占比例为76.9%，同比上升3.9个百分点；超标天数63天，超标主要指标为PM2.5、NO2和O3。其中空气质量优73天，良137天，轻度污染55天，中度污染8天，没有出现重度污染和严重污染。10个国控点达标天数比例在66.0%-80.6%。
污染物总量平稳二氧化氮飙升
谢明表示，今年前三季度的各项污染物的排放总量基本趋于稳定，没有监测到某项污染物出现持续增加的情况。
根据监测结果，前三季度的二氧化硫、PM10、PM2.5、臭氧浓度分别下降9.1%、7.5%、2.1%、3.6%，唯独二氧化氮出现了反弹，浓度同比上升8.5%(一氧化碳无年均值标准，日均值未出现超标)。
广州市环境监测站副站长黄祖照解释，二氧化氮的来源主要是工业领域中的燃煤等产生，以及小汽车的尾气排放。但造成年均值浓度上升的原因主要是一季度珠三角地区整体出现严重的雾霾天气，整个区域的二氧化氮都比较高，因此拉升了平均数。实际上，污染物的排放总体上也是比较稳定的。
发现工地扬尘市民可举报
谢明表示，广州市环保局此前出台了一系列的空气整治措施，尤其是今年以来在不同时期，针对不同情况采取了有针对性的整治工作，在短期内起到了明显的效果。
谢明同时表示，整体空气质量的改善是一项长期的、艰巨的任务。现在摆在广州市环保局面前的，是PM10污染开始明显飙升。
谢明说，今年9月份PM10的浓度相比去年同期上升了22%，10月比去年同期上升了15%。“因为每个时期情况不同，现在天气比较干燥，湿度比较低，所以容易出现PM10污染。”
为此，市环保工作领导小组办公室已印发紧急通知，要求建设、城管、交通、水务等部门加强监管，定期组织开展巡查，督促建设单位和施工单位严格落实扬尘防治要求；要求各区(县级市)强化属地管理，全面排查辖管扬尘污染源，开展联合执法。同时欢迎市民举报，如市民发现有工地扬尘严重可以拨打环保部门的12369和城管部门的12319热线投诉。
空气达标天数增加，广州环境开始持续好转？
专家：短期向好，暂时不能说明问题
经济持续向好、污染物排放总量保持稳定，污染物浓度总体在减少，空气达标天数在缓慢增加，这能说明广州环境开始持续好转吗？国内知名灰霾专家、中山大学博士生导师吴兑表示，目前情况不能支持这一结论，达标天数提升3.9%，和去年是同等水平。
吴兑说，广州从2004年以来，环境空气质量呈现好转的态势，但在亚运会过后的2011年和2012年都处于反弹的态势，今年前三季度空气达标天数提高3.9个百分点还不能说明长期趋势问题。“今年就算提高到5%也是和去年一个同等水平。都在正常波动范围之内。”吴兑说，虽然在一年时间的区间内呈现出向好的态势，长远来看还不能体现改变亚运以来反弹的趋势。
吴兑说，广州要到2016年PM2.5相比2010年下降7%，也不能单看2016年这一个时间点，要看连续这几年的数据，然后连成一条线，通过统计学检验看是否形成这样的趋势才能确认。
那今年天气空气达标数量增加了3.9%有没有气象因素呢？对此吴兑表示，放在三个季度的时间内，气象因素几乎可以忽略不计，主要还是污染物的排放减少，以及对污染物的控制。
广州市制定了2016年PM2.5削减7%的目标，但9月12日，国务院发布了大气污染治理“国十条”细则———《大气污染防治行动计划》，对珠三角等区域PM2.5浓度削减提出了更为严格的目标：到2017年下降15%左右。广州能否顺利达到这一目标？如何能让空气质量整体趋于好转？何时才能让空气质量达标？
吴兑表示，现有的空气整治的措施不可能在短期见到明显的效果，国外的经验是五六十年，我们国家有体制优势，估计也得二三十年。“短期的削减措施相对排放总量来说非常小，也只能在短期有效，如果不改变能源结构，不减少燃煤总量，提高清洁能源的比例，要有明显改善几乎不可能。”
下阶段措施
A
广石化上万阀门排污受监控
广州市环保局表示，今后除了近期要求的严格控制扬尘污染之外，还将加大力度推进重点行业企业挥发性有机物排放控制。将挥发性有机物治理列为重点。
据了解，今年前三季度，为了控制可挥发性有机物，广州市环保局对全市表面涂装、化工、家具、印刷等13个典型行业的524家企业进行了排查，其中对65.6%企业完成关闭、停产或者治理。今后，还将进一步提出分类关停、整改、治理计划，以524家排放量较大的企业为重点整改对象，督促实施减排。
广州市环保局污染防控处负责人介绍，目前已对广石化进行试点，借鉴国外成功经验，推进泄漏监测与维修(LDAR)技术，对广石化的上万个阀门进行监测，一旦发现可挥发性有机物排放异常，将立即启动相应控制措施，如果该试点在挥发性有机物无组织排放管理实现新突破，将向其它企业推广。
B
明年黄标车限行范围再扩大
针对空气污染的主要污染源之一的机动车，谢明表示，将继续提升车用燃油品质，在今年全面推广使用粤Ⅳ标准车用柴油，力争2015年前推广使用国Ⅴ标准车用燃油，2016年前提前实施机动车国Ⅴ排放标准。
从明年1月起进一步扩大市中心区黄标车限行范围，同时利用电子警察强化执法工作，加快淘汰黄标车。谢明说，目前广州中心城区的黄标车限行范围是260平方公里，计划扩大到335平方公里，全市的黄标车限行范围将从423平方公里增加到498平方公里。
谢明说，这一方案已经制定完成，正在走程序，如果顺利，将从明年1月1日开始实施。
此外，广州市环保局还将加快“高污染燃料禁燃区”划定及锅炉“煤改气”推进工作。各区、县级市均划定“高污染燃料禁燃区”，禁燃区内全面改燃清洁能源。协调有关部门牵头制定清洁能源推进保障机制和优惠政策。“到时候如果没有过境污染，在区域空气方面肯定会有明显作用。”
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