江苏省大气污染防治条例草案已出炉
面对当前依然严峻的空气质量形势,江苏省人大已经着手大气污染防治的立法工作。6月20日,《江苏省大气污染防治条例(草案)》经省政府常务会议讨论原则通过。
昨天,省人大常委会就条例草案稿召开了立法座谈会,与会的省人大代表和相关部门负责人期待《条例》尽快出台实施,并提出了自己的修改意见。
在立法座谈会上,省环保厅副厅长蒋巍介绍了江苏的大气环境形势。去年,全省空气质量平均达标率为60.3%,13个省辖市达标率介于53.6%-68.3%之间,在全国74个重点城市中总体处于中游水平。主要大气污染物仍为PM2.5和PM10,平均浓度分别达到每立方米73微克和115微克,均高于邻近省份。
2013年全年,江苏共出现典型重污染天气7次,主要集中在秋冬两季,夏季臭氧超标问题也日益突出。
尽管如此,江苏以煤炭消费为主的能源结构、重化工占有相当比重的工业结构,在短时间内难以根本改变。
目前,我省煤炭占一次性能源消费的比重长期维持在70%左右,机动车保有量全国第3,超过5亿平方米的各类建筑工程同时施工。
因此,把能耗和排污总量控制在大气环境可承载范围内的任务依然异常艰巨。
为此,在今年的省十二届人大二次会议上,阚延静等省人大代表提出了制定《大气污染防治条例》的立法建议,目前这一立法项目已列入今年的省人大常委会立法计划。
记者了解到,《条例(草案)》从重点大气污染物排放总量控制、大气污染物排放许可制度、逐步实现燃煤消费总量负增长等方面进行了规定。
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