紧盯水污染防治不放松 只为让雅安水环境更优
水环境保护事关民生,不仅是加快建设生态文明示范区的重要举措,也是解决群众最关心、最直接、最现实利益问题的实际行动。
近年来,市委高度重视环境保护,尤其是水环境保护工作;市人大常委会紧盯水污染防治工作,多次就水污染防治工作进行执法检查或视察、调研;市政府不断加大投入,强化监管,强力推进《水污染防治法》的实施,并取得了实实在在的成绩,城市污水治理设施明显改善,城乡饮用水源问题得到有效解决……
本月23日,市人大常委会还将就我市的水污染防治工作进行专题询问,进一步了解我市水污染防治工作情况,清楚问题,明确责任,改进措施,提高工作效率,从而促进有关问题得到切实解决。
两次修订
不断完善水污染防治制度
据悉,我国的水污染防治法是1984年制定的,1996年对其进行了修改。1996年《水污染防治法》对保护水环境发挥了重要作用,但随着经济社会的不断发展,已不能适应当前水污染防治的需要。
为了全面贯彻落实科学发展观,完善水污染防治制度,2007年8月,国务院向全国人大常委会提请审议了《水污染防治法(修订草案)》。经过三次审议,修订草案于2008年2月28日由全国十届人大常委会第三十二次会议通过,于2008年6月1日起施行。
据介绍,修订后的《水污染防治法》共八章九十二条,较原法作了全面修订和调整,结构更趋完善,内容更加丰富,制度更符合实际,罚则力度更大。
一是加强水污染源头控制,进一步明确政府责任。县级以上地方人民政府应当采取防治水污染的对策和措施,对本行政区域的水环境质量负责,并将水环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划。
二是强化重点水污染物排放总量控制制度,细化水污染防治规划的编制和审批程序。
三是全面推行排污许可制度,进一步规范排污口设置,对重点排污单位排放水污染物加强监管。
四是完善饮用水水源保护区管理制度。建立饮用水水源保护区制度;明确饮用水水源保护区划定机关和争议解决机制,对饮用水水源保护区实行严格管理,在饮用水准保护区内实行积极的保护措施。
五是增强水污染应急反应能力。对水污染事故实行分级管理,明确水污染事故应急预案的编制主体和内容,加强对水污染事故应急的组织领导,完善水污染事故报告制度。
六是加大处罚力度,完善法律责任。对未完成重点水污染物总量控制指标的地方人民政府、违反本法规定严重污染水环境的企业,定期予以公布;综合运用各种行政处罚手段,加大行政处罚力度;完善行政措施,强化环境保护主管部门的执法手段;强化违法排污者的民事责任和治理责任。
多管齐下
我市水环境质量持续向好
为了保护我市的水环境,市政府将水污染防治工作摆上了重要议事日程,先后出台印发了《关于深入贯彻落实科学发展观进一步加强环境保护工作的意见》、《关于印发雅安市工业废水废气和固体废物专项整治工作方案的通知》;制定了《雅安市环境保护“十二五”规划》、《雅安市饮用水水源地环境保护规划》,明确了我市水源保护工作的近、中、远三期具体工作目标;上报省政府批准,划定我市县城以上城镇集中式饮用水源保护区17个。
2011年以前,我市仅有一个雅安市污水处理厂。此后,市政府采取多种融资建设模式,进一步加强了中心城区雨污分流管网系统建设,新建改造完成污水管网120公里、建成城区污水提升泵站18座,并先后建成1区6县的县城生活污水处理厂。同时,结合灾后重建契机,加强了基础设施建设,全市13个污水处理灾后重建项目已开工9个,开工率达69%。雨城区凤鸣垃圾填埋场渗滤液处理也已投入运行。
从2012年起,我市还加强了河道治理工程,共清理河道垃圾、漂浮物30吨,查处和拆除河道沿线棚屋摊点60余处,重要河道沿线风貌塑造覆盖率达到90%以上,河渠环境明显好转。
在城乡饮用水水源安全方面,我市全面开展了水环境污染风险评估工作,完成了《雅安市饮用水水源污染事故应急预案》的编制,对青衣江猪儿嘴饮用水源一级保护区内的雅安市恒发建材公司,要求限期变迁。
同时,还责成相关部门出台了关于贯彻落实《四川省落实<全国城市饮用水水源地环境保护规划>实施方案(2010—2020年)》,确保饮用水源规范化管理工作的顺利推进,并积极开展饮用水源水质监测工作,监测达标率均为100%,对全市覆盖1073194人口的306家供水单位开展了饮用水水质基线调查工作。建成并投入运行了日供水3万吨的南郊备用水源一期工程,专题组织申报了“周公河流域饮用水源保护项目”,争取了省上资金1000万元,拟在周公河流域4个乡镇开展生活污水治理,启动了严桥镇九龙水库建设城市饮用水备用水源地保护工程。
此外,我市还大力实施建成区工业企业“退二进三”战略,强制淘汰落后产能,推进强制性清洁生产,提高工业废水排放标准,创新电站环境管理模式,实现标本兼治,不断创新工业污染防治模式。通过创建生态县(村)、实施“乡村清洁工程”、加快畜禽养殖业污染治理和乡镇污水处理厂建设、大力推进农村饮用水源地保护项目等综合整治措施,促使农村面源污染得到有效控制。
通过认真贯彻落实《水污染防治法》,我市水环境质量持续向好,青衣江水质有半年以上的时间都保持了地表水II类水标准,县城以上集中式饮用水源地取水水质达标率一直保持100%,农村饮水安全工程出厂水合格率高于全省平均水平。
使用微信“扫一扫”功能添加“谷腾环保网”