抓生态文明建设手要硬起来
“过去环保不守法是常态,现在要把这个反过来,让守法成为常态。”“北京APEC会议期间,PM2.5浓度下降55%,这说明若全国上下下定决心,告别雾霾是有可能的。”“当资源环境约束迫在眉睫,如何留住更多‘APEC蓝’?”……关于生态建设的话题始终是社会关注热点——
加快完善顶层设计
当前雾霾天气、水质恶化、土壤污染等环境问题,本质上是经济结构、生产方式和消费模式问题。推进生态文明建设,统筹经济发展与环境保护至关重要
日前,在广州市白云区钟落潭光明村三窿,白云区环保局执法人员将一张封条郑重地贴在一家无牌无证废矿物油加工厂的炼油炉炉膛处……这家曾被多次挂牌督办却屡罚屡犯的“钉子户”被取缔,标志新环保法“亮剑”行动的第一枪正式打响。
几乎与此同时,山东临沂华龙热电有限公司收到了一份“百万罚单”,这家国有企业因违法排污,被当地环保部门按日计罚,共罚款100万元。
这一切只是开始。据不完全统计,新环保法生效2个月内,实施按日计罚案中个案最高罚款数额为190万元,按日计罚案罚款数额达723万元;实施查封、扣押案共136件;实施限产、停产案共122件;移送行政拘留共107起。
治理环境污染,各地动了真格。“新环保法增加了按日计罚、查封扣押、行政拘留等条款,被誉为‘史上最严环保法’,反映了政府对污染零容忍的态度。”网友“薛家明”说。
改善生态环境的决心可见一斑,但光有法律还不够。
“新环保法是一部‘有牙齿’的法律,该法考虑到了方方面面的情况,将已经看到的漏洞能补的都补住,能堵的都堵住了。能不能执行下去,要看大家能否齐心协力。”第十二届全国人大三次会议发言人傅莹谈及新环保法时表示。
提高排污费征收标准、扩大征收范围、加大处罚力度,推进排污权有偿使用和交易试点,开展环境污染第三方治理试点,划定生态保护红线,提高生态补偿标准、完善生态补偿机制,出台国有林区改革指导意见和国有林场改革方案……一项项改革探索中,生态文明制度建设的总体思路日渐清晰。
生态文明建设与经济建设密不可分。当前的雾霾天气、水质恶化、土壤污染等环境问题,本质上是经济结构、生产方式和消费模式问题。推进生态文明建设,统筹经济发展与环境保护至关重要。
党的十八大报告提出,建设中国特色社会主义,总体布局是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体。
2014年,探索编制自然资源资产负债表改革实施规划制定;《大气污染防治行动计划实施情况考核办法(试行)》印发,首次提出空气质量改善目标完成情况考核指标和终期考核实施质量改善绩效“一票否决”。
“考核既是激励措施,又是鲜明导向,注重群众直观感受的考核将加速推进地方环境管理模式转变。”环保部副部长翟青说。
深化生态文明体制改革,打响环境保卫战,成效初显。截至目前,我国公益林有效保护面积达到23.6亿亩,退耕还林工程累计造林4.4亿亩,累计治理水土流失面积55万平方公里,我国生态状况总体呈现生态恶化态势得到初步遏制。
空气质量也有了改观。数据显示,“大气十条”实施一年来,首批实施新环境空气质量标准的74个城市PM2.5的年均浓度平均下降11.1%,达标天数比例平均增加了5.5个百分点,重度及严重污染天数比例下降3个百分点。
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