郑州市长带队 向石家庄“取经”治理大气污染
更新时间：2015-08-07 07:45
来源：大河网
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6日，郑州市长马懿带队，到石家庄学习大气污染治理。
2015上半年，环保部发布的74个城市空气质量排名显示，郑州倒数第三，石家庄倒数第五。有人不免会问：郑州要向石家庄学习什么呢？
事实上，石家庄在大气污染防治方面，可谓下了大力气。一些地方的做法，真值得郑州学习。
郑州市长马懿带队
向石家庄学习大气污染治理
8月5日，河南日报官方微信发布了一则消息：为保“约谈蓝”，郑州拼了！
文中提到，8月6日，郑州市委、市政府主要领导要带队到周边城市取经，学习如何针对性治理大气污染。
河南商报记者打探到，昨天带队外出学习的领导是郑州市长马懿，随行人员均是郑州各相关职能部门一把手，而学习的城市是石家庄。
据内部人士透露，此次“取经”速战速决，要求当天前往当天返回，连夜总结。
河南商报记者查询了环保部发布的74个城市空气质量状况2015年上半年综合排名（依次从第74名到第65名）：保定、邢台、郑州、唐山、石家庄、衡水、济南、邯郸、沈阳、太原。
你没看错，空气质量排名倒数第三的郑州，要向排名倒数第五的石家庄学习。
有人就不理解了：空气质量排名靠前的城市那么多，为什么郑州偏偏要向石家庄学习呢？
石家庄空气质量排名
今年5月曾跳出“后十名梯队”
我们不妨翻看下近两年环保部发布的74个城市空气质量状况。
2014年全年空气质量综合排名后十名的城市为：保定、邢台、石家庄、唐山、邯郸、衡水、济南、廊坊、郑州、天津。郑州排名倒数第九，石家庄倒数第三。
再把2015年全国74个城市排名数据（依次从第74名到第65名）逐月拆开看：
1月：保定、邢台、石家庄、邯郸、郑州、衡水、沈阳、济南、哈尔滨、银川。
2月：保定、邢台、沈阳、乌鲁木齐、哈尔滨、郑州、衡水、石家庄、唐山、邯郸。
3月：保定、唐山、邢台、郑州、石家庄、济南、衡水、邯郸、廊坊、沈阳。
4月：唐山、郑州、济南、保定、邢台、石家庄、邯郸、廊坊、常州、衡水。
5月：唐山、郑州、济南、邢台、保定、徐州、武汉、衡水、太原、邯郸。
6月：唐山、郑州、济南、邢台、保定、邯郸、衡水、太原、石家庄、廊坊。
亮点来了！尽管石家庄今年上半年整体排名仍在“后十名梯队”，但其整体保持向上趋势，尤其是今年5月，更是跳出了“后十名梯队”。
治理空气污染
石家庄压力更大感触更早
郑州2014年的GDP约为6800亿元，而石家庄去年则首次突破5000亿元。
从经济体量上来说，郑州比石家庄高出一个头，就经济增长速度而言，石家庄比郑州略高，但基本相当。也就是说，两个城市经济排名差别不算太大。但是，石家庄比郑州距离北京更近，在大气联防联控中，京津冀是被作为一个整体来看的。
“在空气质量最差的城市中，河北占了7个，可见河北仍然是重灾区，需要加大治霾力度。”中国环科院副院长柴发在2014年曾公开表示，希望随着京津冀一体化进程的加快，通过体制与机制创新，河北的空气质量能够有所改善。
也就是说，与郑州相比，石家庄的压力更大、对雾霾的感触也更早。那么，石家庄有哪些方面值得郑州学习？
【学习1】
对县区空气质量实行重奖重罚
7月16日，据《燕赵晚报》报道，今年第二季度，石家庄空气质量最好的桥西区（西南高教）获奖243万元，此外桥西区（职工医院）、赞皇县、平山等排名靠前的县（市、区）政府部门也获得57万元到225万元不等的奖励。
按照《石家庄市环境空气质量奖惩办法（试行）》，石家庄市大气污染防治指挥部办公室除了重奖，也对排名靠后的县（市、区）实行60万~471万元的重罚。
据了解，这也是上述办法实行以来，首次公布排名及奖惩情况。
相比而言，郑州市的处罚则有些单一，仅限于“发现一处，查处一处”、“按日累计处罚”。而且，虽然郑州也刚刚首次公布了县（市、区）的空气质量排名，但措施仅限于公布，是否有重奖重罚措施，并未披露。
【学习2】
石家庄已完成污染物来源解析
今年4月份，在全国环境监测现场会上，环保部副部长吴晓青介绍，我国已经完成了北京、天津、石家庄、上海、南京、杭州、宁波、广州、深圳等9个城市的污染源解析工作，为下一步科学治理大气污染提供了支持。
环保部官员还在这个会上透露，今年全国还将继续推进26个重点城市的污染源解析工作。
这26个重点城市，是否包括郑州？环保部没有具体说明，目前也并未发现郑州有此方面的信息披露。
不过，今年2月，省环保厅曾发布消息，将在年内深化大气污染物来源解析研究，在大气颗粒物源解析基础上，选取部分城市开展PM10、PM2.5、挥发性有机化合物源排放清单编制的试点工作，为空气质量预测预警和大气污染联防联控提供科学依据。
【学习3】
石家庄行动早决心大，有成效
今年石家庄两会上发布的政府工作报告中提到，在2014年，石家庄就“以壮士断腕的决心和勇气，全力实施环境治理攻坚战”。
这些字眼，在上月底郑州千人誓师大会之后，才频繁出现在郑州对大气污染防治的表述上。就此来说，石家庄的防治行动确实比郑州早。
石家庄市政府在这份报告中提到，2014年当地全年空气质量优良天数达114天，比2013年增加71天，优良率提高19.5个百分点，重度以上污染天数比2013年减少51天，下降14个百分点，六项主要污染物平均浓度全面下降。
可见他们确实做出了成绩。比如对黄标车的淘汰治理，2014年石家庄就淘汰了8.07万辆黄标车；而郑州今年年初定的目标是淘汰社会黄标车和老旧车辆5万辆以上。
此外，石家庄去年已经在全市114家国省控重点企业，全部实现污染源在线监控，这一点也挺了不起的。
这份报告中还提到，2014年11月，石家庄圆满完成了北京APEC会议期间空气质量保障的任务。
即时评论
有拼劲儿、狠劲儿
还要有韧劲儿
温江桦（河南商报评论员）
近期，郑州空气质量明显好转。清晨，以前经常可见的灰蒙蒙的天不见了，空气能见度显著提升。空气质量之所以有“大跃进”，有两个时间节点：7月24日，郑州“千人誓师”向坏空气“宣战”；7月28日，环保部委托华北督查中心约谈了郑州市主要领导。约谈的压力不言而喻，以至于有人调侃，郑州出现了“约谈蓝”。
的确，近期郑州治理空气污染，力度很大，拿出了狠劲儿、拼劲儿，比如按日计罚，比如高新区在4天时间内，把辖区500万平方米的不达标工地进行了覆盖。郑州治理空气污染，有了前所未有的力度，值得期待。
只是，有两个问题。第一，今天的达标并不意味着一直达标，有了拼劲儿、狠劲儿，能不能再加上一个韧劲儿，即对空气污染的高压态势，能不能持续？第二，约谈，压力是自上而下的，郑州动了起来，这说明政府平常对民意不够重视。郑州市民对空气污染的意见一直都非常大，甚至有各种顺口溜，但都不足以让政府真正重视起来，这是一个非常大的缺憾。
“约谈蓝”应变成“常态蓝”，向空气污染“宣战”有拼劲儿、狠劲儿，应还有一股子“韧劲儿”。在短短一周之内，郑州市政府就把扬尘治理从及格做到优秀，这说明政府有能力治理好空气污染，关键是看在态度上重视不重视，在执行上是认真落实还是虚与委蛇。郑州向石家庄学习如何治理大气污染，首先就必须把“壮士断腕的决心和勇气”学到手，环境保护毕竟是政治决策，若无政治决心，环境质量不可能改善。
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