柴油机尾气治理不应被遗忘
◎各地限行、限号等措施带来的减排效果，可能被一些超标排放的柴油车轻易抵消了
◎我国有不到3亿辆机动车。其中，2015年全国柴油车保有量达2028.7万辆
◎专家呼吁应尽快制定和实施“清洁柴油机行动计划”，实施更加严格的柴油车、非道路移动机械和船舶排放标准
新发地市场是北京的“菜篮子”，这里每天有2万辆以上的大货车为北京输送蔬菜、水果等生活物资。北京市环保部门的数据显示：北京每天约有30万辆大货车在路上行驶。但很多人不知道的是：一辆国三柴油货车的污染物排放量相当于200多辆国四小汽车的排放总量。因此，各地限行、限号等措施带来的减排效果，可能被一些超标排放的柴油车轻易抵消了。
“柴油机是中国大气污染的重要来源之一，柴油车高排放区域与我国区域性污染严重地带重叠度很高。加强对柴油机排放控制，对中国大气污染防治至关重要。”中国工程院院士、清华大学环境学院院长贺克斌教授在接受《经济日报》记者采访时表示，雾霾是“一果多因”，其中柴油机尾气污染一直被忽视。
“从9个大城市PM2.5源解析结果来看，有5个城市交通源排第一。道路机动车排放了全国20%的氮氧化物、16%的挥发性有机物和14%的一氧化碳。”贺克斌说。
据了解，我国有不到3亿辆机动车。其中，2015年全国柴油车保有量达2028.7万辆。《2016年中国机动车环境管理年报》显示，正是占机动车总量12.6%的柴油车，对大气环境造成了严重污染：柴油车的氮氧化物和颗粒物排放量分别占机动车排放总量的69.0%和99%以上。在对PM2.5有重要影响的氮氧化物和颗粒物排放上，重型柴油车更是主要贡献源。
国家环保部机动车排污监控中心副主任丁焰表示，当前柴油车总体上存在年检不严、使用劣质油、国四柴油车卸载尿素罐等问题，导致柴油车尾气管理政策可能失效。“有些货车司机为了省钱而不加尿素。”丁焰说，国四柴油车环保装置添加尿素的成本一个月在1000元左右，很多货车车主表示年检或尾气抽查均未遇到对尿素罐的检查。
由于北京车辆年检较严格，很多车辆选择外地年检，这给了“黄牛党”生存空间，使得车辆年检成了“给钱就过关”的走过场。此外，进京的农产品运输车辆享有绿色通道、免高速费等多项政策优惠，几乎不会受到任何车辆限制措施或尾气抽查，绿色通道沦为了“黄标车通道”。
更有甚者，很多车辆在出厂前环保就不达标。“我国柴油车生产厂家的生态圈与小汽车完全不一样，没有合资品牌。车厂卖环保不达标车辆，车主图便宜买不达标车辆；这些车都是生产工具，行驶里程远远超过私家车。”丁焰说。
其实，被忽视的远不止柴油车。在我国，柴油机广泛应用于道路运输、水上运输和非道路移动机械等领域；相比柴油车，我国在船舶、非道路移动机械尾气管理方面的政策还比较落后。
“路线图时间表不明、政策措施科学性不足、强制性政策执行不力、激励措施难以实现预定目标，都是亟需解决的问题。”交通运输部水运科学研究院副总工程师彭传圣表示，在京津冀、长三角、珠三角及沿海沿江地区，船舶港口排放已成为大气污染重要来源之一。以深圳市为例，船舶排放的二氧化硫、氮氧化物和PM2.5分别占全市排放量的66.10%、14.10%和5.80%。
针对柴油尾气对环境的污染日益加重，多位专家和环保组织共同呼吁我国尽快制定和实施“清洁柴油机行动计划”，实施更加严格的柴油车、非道路移动机械和船舶排放标准，推动柴油油品清洁化，以加快中国城市大气污染防治进程。
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